Történelmi szerepben
2008.04.07.
A magyar katonák a nemzetközi békefenntartás kezdeteitől kiveszik részüket a különböző missziókban. A több mint száz éves múltra visszatekintő, modern értelemben vett békefenntartás, bizonyos értelemben, magyar találmány. Az 1897-es véres krétai zavargások megakadályozására Pintér Gyula, az Osztrák-Magyar Monarchia konzulja a zavargások megakadályozása érdekében – a külképviselet védelmére kivezényelt - osztrák-magyar matrózok egy részét a város török-görög negyedének határára irányította kordonszolgálatra, hogy tartsák távol egymástól a feleket. Valójában Magyarország 1973-ban kapcsolódott be a modern kori békefenntartói feladatokba, amikor hazánkat is felkérték a vietnámi háborút lezáró párizsi egyezmény betartására létrehozott nemzetközi ellenőrző és felügyelő bizottságba. A kilencvenes évek közepén Magyarország csatlakozott az ENSZ Erők Cipruson (UNFICYP) és a Sínai-félszigeten állomásozó Többnemzetiségű Erők és Megfigyelők (MFO) missziókhoz, s ettől az időszaktól kezdve hazánk aktív szerepet tölt be a nemzetközi válságkezelésben és békefenntartásban. A kilencvenes évek második felében kiemelkedő jelentőségű volt a boszniai (IFOR/SFOR), a koszovói (KFOR) válság rendezésében való aktív részvételünk. 2003-ban csatlakoztunk az Afganisztánban tevékenykedő Nemzetközi Biztonsági Támogató Erőhöz (ISAF). Az iraki stabilizáló erők kötelékében 2004. végéig tevékenykedő háromszáz fős Magyar Szállító Zászlóalj, illetve az Afganisztánban szolgáló magyar kontingens példája megmutatta: a Magyar Honvédség immár határaitól több ezer kilométeres távolságban is képes az ország érdekeit védve fellépni, ami rendkívül nagy elmozdulást jelentett a korábbi időszakhoz képest. A békefenntartás, a válságkezelés a Magyar Honvédség nemzeti feladatai közé került, ennek megerősítésére a kormány 2004-ben úgy döntött: hazánk 1000 katonát biztosít folyamatosan a nemzetközi válságkezelői és békefenntartói feladatokba. Ez az alapelv azóta változatlan. Az ENSZ-közgyűlés 2002. december 11-én úgy döntött, hogy május 29-ét az ENSZ-békefenntartók nemzetközi napjává nyilvánítja, amelyet a Magyar Honvédség is minden évben megünnepel. Az elmúlt évtizedek során a békefenntartó katonák a világ különböző válságövezeteiben teljesítették a nemzetközi béke és biztonság megóvása és fenntartása érdekében a küldetésüket. Az ENSZ békefenntartóinak az emberiség érdekében végzett, kiemelkedően fontos tevékenységét 1988-ban Nobel-békedíjjal ismerték el.
A Balkán - Koszovói műveletek
Az ENSZ Biztonsági Tanács 1244. számú határozata teszi lehetővé a nemzetközi szervezetek számára katonai és más jellegű műveletek indítását Koszovóban. Ezen a helyszínen szolgál a legtöbb katonánk: mintegy négyszázhetvenen járulnak hozzá a térség stabilitásának biztosításához. A honvédelem nemzeti ügy – a Balkán stabilitása nemzeti érdek. Ennek a stratégiai gondolkodásnak megfelelően folytatjuk azt a politikát, amelyet Magyarország – a NATO és az Európai Unió tagállamainak együttműködésével - a kilencvenes évek közepétől indított el a térség békéjének, biztonságának megteremtése érdekében. Magyar katonák a kezdetek, 1999. óta, szolgálnak a KFOR-ban. Erőinket nemzeti korlátozások nélkül ajánlottuk fel a NATO-nak. Koszovói szerepvállalásunkkal kapcsolatban célunk a rendezésben történő katonai részvételünk folytatása, illetve hangsúlyosabbá tétele. A Balkán stabilizálásának legnagyobb kihívása napjainkban éppen Koszovó biztonsága. A magyar katonák tevékenysége alapvetően négy területen folyik a KFOR-ban. A MH Őr- és Biztosító Zászlóalj, amelynek feladata a pristinai parancsnokság közvetlen biztosítása, őrzés-védelme. A Megelőző Egészségügyi Laboratórium 2001. januárjától működik Pristinában és feladata a KFOR teljes személyi állománya közegészségügyi-járványügyi ellátása. Jelen vagyunk az olasz-magyar-szlovén Többnemzetiségű Szárazföldi Kötelék állományában Pecben, illetve a KFOR parancsnokság működését további törzstisztekkel segítjük.
Magyar részről 1999 óta tevékenykedik 1 fő fegyvertelen összekötő tiszt Pristinában, aki fontos szerepet játszik az ENSZ és a NATO (KFOR) közötti együttműködés biztosításában. A KFOR célja, hogy megakadályozza az ellenségeskedés kiújulását, és őrködjön a tűzszüneti megállapodás betartása felett Koszovó területén. Magyarország elkötelezett támogatója a nyugat-balkáni országok euro-atlanti integrációjának, és az ahhoz szükséges stabilitás megteremtésének. Ezt jelzi, hogy katonáink több mint 50 százaléka a NATO és az EU koszovói és boszniai válságkezelő műveleteiben teljesít szolgálatot. A koncentráltabb jelenlét kialakításáról politikai döntés született. Jelenlegi, területileg széttagolt alegységeink létszámukban igen, feladatrendszerükben azonban nem elégítik ki ambíciószintünket. Alegységeinket ezért egy manőver zászlóaljba tervezzük összevonni a KFOR Nyugati Többnemzeti Alkalmi Harci Kötelék alárendeltségében.
Bosznia és Hercegovina
A jelenleg 2500 fős bosznia és hercegovina-i EUFOR erők Szarajevóban koncentrálódnak, s hazánk egy századnyi (145 fő) erővel vesz részt a békefenntartásban. Magyarország 1995-től kapcsolódott be a boszniai béketeremtésbe. A biztonsági helyzet javulásával a NATO befejezte műveletét és csak kis létszámú parancsnokságot üzemeltet Szarajevóban, amelynek működtetéséhez 2 fő összekötő tiszttel járul hozzá. A NATO után az EU vette át a rendezésben a fő szerepet, és megindította ALTHEA elnevezésű műveletét, melynek célja a további ellenségeskedés megakadályozása, a polgári-katonai-belügyi szervezetek megszilárdítása, a demokratikus állam- és közrend megerősítése, valamint a háborús bűnösök felkutatása, elfogása és a hágai nemzetközi törvényszék elé állítása. A Magyar Honvédség az olasz vezetésű Integrált Rendőri Egységben vesz részt egy századnyi erővel, feladata a járőrözés, harcászati tartalék erőként történő alkalmazása, valamint részvétel gyorsreagálású alegység biztosításában, rendőri erők támogatásában és esetleges zavargások kezelésében. A művelethez további törzstisztekkel és egy kiképző tiszttel járulunk még hozzá. A térségben a NATO és az EU mellett, az EBESZ is szerepet vállalt, azzal a céllal, hogy segítse a kormányt a demokratikus politikai rendszer kialakításában. A misszióban 1 fő fegyvertelen katonai megfigyelőnk tevékenykedik Szarajevóban. Bosznia és Hercegovina stabilizálásában, demokratikus államrendszerének kiépítésében az elmúlt egy évtizedben végzett tevékenységük révén, katonáink elévülhetetlen érdemeket szereztek. Mivel a művelet katonaiból egyre inkább rendőri jellegűvé válik, az EU igényeinek függvényében, katonai jelenlétünk csökkenni fog a következő években.
Albánia
Az országban a nemzetközi szervezetek az albán kormány felkérése alapján folytatják tevékenységüket. Működésük az illegális tevékenységek felmérésére és figyelemmel kísérésére korlátozódik. Albániai szerepvállalásunk jelzésértékű, amit nem tervezünk megváltoztatni, így ennek megfelelően 1-1 fő törzstisztünk és tiszthelyettesünk teljesít szolgálatot a NATO parancsnokságon.
Afganisztán
Magyarország 2002 óta vállal szerepet - a 2005 óta már a NATO által vezetett – ISAF misszió keretében Afganisztánban. A kormány a 2115/2006 számú határozata alapján 2006. október 1-jétől hazánk fő feladata az észak-afganisztáni Baghlan tartomány Tartományi Újjáépítési Csoportjának (PRT) vezetése. A magyar kontingens segíti a legitim kormányzati struktúra kialakítását, az életkörülmények normalizálódásához szükséges biztonsági környezet kialakítását. A NATO tapasztalatai szerint a polgári újjáépítés elengedhetetlen a stabilitás és a remény fenntartásához, ezért van szükség az úgynevezett tartományi újjáépítési csoportok működtetésére, amelyek lehetővé teszik a katonai és civil szervezetek közötti együttműködés elmélyítését. A magyar Tartományi Újjáépítési Csoport eddigi tevékenysége sikertörténetnek nevezhető. Az elmúlt egy esztendőben a magyar katonák és civilek sokat tettek Baghlan tartomány stabilizálása érdekében. Egészségügyi, oktatási intézmények felújítására került sor. Infrastrukturális projektjeink során áram- és vízellátást valósítottunk meg, utakat és hidakat építettünk. Jó kapcsolatot alakítottunk ki a helyi vezetőkkel, a lakossággal. NATO-partnereink ismerik és elismerik az eredményeinket. Úgy vélik, hogy a Magyar Honvédség inspiráló hatással van a környező országok missziós szerepvállalására. 2007-ben Horvátországból, Bulgáriából és Szlovákiából összesen kilenc katona csatlakozott a magyar kontingenshez. A tartományi újjáépítési csoport működtetésének átvétele a szövetség őszinte elismerését váltotta ki. A magyar PRT eddigi személyi állománya kivívta nemcsak az ISAF és az afgán kormányzati szervek, de a tartománybeli lakosság elismerését is. A folyamatban lévő újjáépítési, fejlesztési projektek kivitelezése érdekében döntés született a magyar kontingens mandátumának meghosszabbításáról. Az afganisztáni magyar szerepvállalás azonban nem korlátozódik csak a tartományi újjáépítési csoport munkájára. Az ISAF-művelet állományában jelentkező hiányok feltöltése érdekében 2008 októberétől Magyarország félévre átveszi a kabuli nemzetközi reptér irányítását, továbbá egy különleges műveleti csoportot telepít - műveleti területekre - egy éves időtartamban, háromhavi váltással. Az afgán kormányzati rendszer kialakításához elengedhetetlen az ország nemzeti biztonsági haderejének kiképzése és felkészítése. Ez a rendkívül fontos feladat a NATO-ra hárul. Terveink szerint 2008 őszétől a Magyar Honvédség is bekapcsolódik ezen kötelék munkájába, egy Műveleti Tanácsadó és Összekötő Csoport, mintegy 20 fő delegálásával.
Irak
Az iraki demokratikus haderő kiképzése és felkészítése érdekében NATO döntés született egy kiképző központ felállítására, amelyhez a szövetség kérte a tagállamok anyagi és humán támogatását. A kiképző központ megkezdte működését, tevékenysége sikeres, 18 magyar katona teljesít szolgálatot. A magyarok fő feladata, hogy a NATO őrzésvédelmi elveinek érvényesülését biztosítsák, illetve segítséget nyújtsanak az e feladatokat ellátó iraki egységeknek.
Fegyvertelen katonai megfigyelői és fegyveres békefenntartói feladatok ENSZ, EBESZ, EU, MFO, koalíciós műveletek
Katonáink négy ENSZ (Grúzia, Irak-Kuvait, Koszovó, Nyugat-Szahara) és három EBESZ (Bosznia-Hercegovina, Grúzia, Tádzsikisztán) fegyvertelen katonai megfigyelő misszióban vesznek részt. EU-vezetésű műveletekbe (Kongói Demokratikus Köztársaság, Macedónia, Szudán) is bekapcsolódtunk tanácsadókkal.
Nyugat-Szahara
A misszióban hazánkat 6 fő képviseli, akik katonai megfigyelői feladatokat végeznek.
Ciprus
Az UNFICYP misszióban Magyarország szerepvállalása 1993. augusztusában kezdődött. Jelenleg a magyar a század a szlovák-magyar zászlóaljban látja el feladatát: a sziget két részét elválasztó területen történő járőrözést, a tűzszünet fenntartását. A magyar kontingens létszáma 84 fő. Ciprus több szempontból is fontos nekünk. A kilencvenes évek közepén itt tanultunk bele a modernkori békefenntartásba. E mellett 2004-ben a két ország egy időben lépett be az Európai Unióba, tehát közös a jelenünk, közös a jövőnk. Felelősséggel tartozunk a ciprusi rendezésért, amely feladatnak egy részét most Szlovákiával együtt vállaljuk. A magyar század kiváló, magas szakmai felkészültséget igénylő munkát végez. A kontingens tagjai kifogástalanul teljesítik a rájuk bízott feladatokat, elismerést szerezve ezzel a Magyar Köztársaságnak a nemzetközi békefenntartásban betöltött szerepéért, és tovább növelik a Magyar Honvédség társadalmi megbecsülését.
Sínai-félsziget
Magyarország 1995. szeptember 01-óta vesz részt az MFO kötelékében egy közös katonai-rendőri kontingenssel a 82/1995.(VII.6.) országgyűlési határozat alapján. A kontingens két tagja az MFO törzsében szolgál összekötő tisztként, valamint orvos beosztásokban. 39 fő alkotja az MFO Magyar Katonai Rendész alegységét, amelyben közös rendészeti szolgálatot lát el a magyar járőr kolumbiai, fidzsi-szigeteki járőrtársaival. Ez volt az első misszió, amelyben egységeink fegyveres békefenntartó misszió keretében kiemelt katonai rendészeti feladatokat teljesítenek. Az alegység felelős az általános katonai rend és fegyelem fenntartásáért az MFO teljes felelőségi körzetében. Az MFO fő feladata a békeszerződésben létrehozott négy biztonsági zónára meghatározott katonai létszám és technikai eszköz korlátozások folyamatos ellenőrzése, a csapatmozgások megfigyelése és jelentése, valamint a hajózás szabadságának megőrzése a Tirán-szorosban. Ennek végrehajtására a Sínai-félszigeten az MFO egy északi és egy déli tábort, valamint 13 ellenőrző pontot és 18 megfigyelő állást működtet folyamatos szolgálatban. (2005 óta plusz megfigyelő pont egészült ki az északi-szektorban) Ezeket számos ideiglenes megfigyelő pont, felderítő járőr szolgálat és egy parti haditengerészeti egység egészíti ki.