2007.06.06.
A rendszerváltozást követõ években kialakult a Magyar Honvédség nemzeti jellegének,
küldetésének, feladatrendszerének karaktere. Ennek következtében a társadalomban
kirajzolódott és tartóssá vált egy haderõkép, amelyet a haderõszervezésben
beállt változások csak részben módosítottak. Ez a viszonylagosan állandósult társadalmi
haderõkép azonban lassan elszakadt a Magyar Honvédség átalakítási folyamata
következtében kialakult realitásoktól. Mindezek alapján a haderõ állománya
egyfajta kettõsséget tapasztal a honvédelem társadalmi megítélése és a Magyar
Honvédség belsõ folyamatai között. Ez a kettõsség gyengíti, illetve késlelteti a haderõ
mint intézmény, illetve a szolgálatot teljesítõk identitásérzését. A kettõs megítéléshez
az is hozzátartozik, hogy a haderõ átalakítási, fejlesztési és modernizációs folyamatai
gyakorlatilag nem érintették a vezetõi és szakmai információáramlás és a
belsõ tájékoztatás területeit. Míg a haderõ rekrutációjában, létszámában, struktúrájában,
feladatrendszerében gyökeresen átalakult, addig a belsõ folyamatokról hagyományosan,
sõt idõnként konzervatívan gondolkoztunk. A stratégiai felelõsségû
vezetõi gondolkodás gyakorlata nem tartott lépést a szükségletekkel, nem kezdeményezte
a korszerû megoldások meghonosítását, nem igényelte és nem támaszkodott
az állomány kezdeményezéseire. Ennek következtében a beosztott parancsnokok körében
egyfajta várakozó, felelõsségelhárító magatartás vált gyakorlattá. Amibõl eredõen
bizonyos állománykategóriáknál a színtelenség jelei tapasztalhatók. A Magyar
Honvédség karakterének a kor követelményeihez igazítása, valamint az állomány
azonosságtudatának erõsítése érdekében célszerû elvégezni az önértékelést és feladatelemzést.
Ezt az egész haderõre kiterjedõ megújulási folyamatot a stratégiai
gondolkodás területeinek és szintjeinek megfelelõ elemzésével, a következtetések
helyes levonásával lehet csak elindítani.
Amár kialakult hagyományok szerint egy a Magyar Honvédséget átfogó projekt
indítása elõtt szeretném megosztani az értõ és érdeklõdõ közösséggel
mindazokat a gondolatokat, amelyek a jövõvel kapcsolatban kialakulnak
bennem, illetve foglalkoztatják a Magyar Honvédség felsõ vezetését és szakértõit is.
A közös jövõnkrõl kell úgy beszélnünk, hogy most ne a haderõ-átalakítás legyen
a fõ kérdés. Annak ellenére természetesen, hogy a haderõ átalakításának folyamatát,
gondjait, mindennapjait nem kerülhetjük meg, hiszen ez a jelenség több mint másfél
évtizede velünk él, és a következményeivel a jövõben is számolnunk kell.
Azóta, hogy a vezérkari fõnöki beosztást átvettem, igen gyakran beszéltem arról,
hogy egyik fõ célom a stabilitás elérése a Magyar Honvédségen belül. A közelmúlt
eseményei azonban cáfolni látszanak a stabilitási törekvéseinket, pedig a látszat
ez esetben csal. A csalóka érzet abból eredhet, hogy nem tisztáztuk a stabilitással kapcsolatos
felfogásunkat.
Hogyan kell értelmeznünk a haderõ stabilitását? A dialektikus filozófia egyik
alaptételébõl ered a mondás, hogy életünkben egyetlen állandó dolog van: a folyamatos
változás. A folyamatos változást a haderõ életében külsõ és belsõ szempontok figyelembevételével
kell értelmezni:
Külsõ hatásként a biztonsági és a társadalmi környezetet kell említenem.
Míg viszonylag tartós általános jelenségeket tapasztalunk a biztonságpolitikában,
regionálisan, a részterületeken folyamatos változásokkal kell számolnunk.
A nemzetközi kihívásokra az ENSZ-nek és az euroatlanti szövetségi rendszereknek
újabb és újabb válaszokat kell adniuk. Ezért mind a NATO-ban, mind az Európai
Unióban vállalt szövetségesi kötelezettségeink idõszakonként új feladatok megoldásait,
az új kihívásokra adandó válaszokat követelik meg a Magyar Honvédségtõl.
Társadalmi összefüggésben: a folyamatosan átalakuló társadalmi környezet a
haderõtõl is változást, alkalmazkodást követel meg. A fejlett polgári demokráciában,
a mûködõ piacgazdaságban polgárjogot nyert az értékalapú gazdálkodás, amely a gyakorlatban
azt jelenti, hogy erõs, kritikus figyelem kíséri az adófizetõk pénzének elköltését.
Ez a mi esetünkben azt jelenti, hogy a társadalom és a politikai vezetés is
megköveteli a védelmi költségvetés hatékony felhasználását.
Mindebbõl az következik, hogy a biztonsági követelményekbõl és a szövetségesi
kötelezettségvállalásból eredõ feladatrendszer, valamint a gazdaság teherbíró képessége
alakítják a haderõ méretét, struktúráját, létszámviszonyait, felkészítését, felszerelését.
Kézenfekvõ tehát, hogy a külsõ körülmények változásai kényszerítõ hatással
vannak a haderõ belsõ viszonyaira is.
HOGYAN ÉRTELMEZZÜK A STABILITÁS ÉS VÁLTOZÁS
DIALEKTIKUS EGYSÉGÉT A HADERÕN BELÜL?
Induljunk ki egy másik filozófiai alaptételbõl, mégpedig a dolgok, jelenségek kölcsönhatásából.
Vizsgáljuk a haderõ belsõ folyamatait az állandóság és a változás, a stabilitás
és a rugalmasság kölcsönhatásában. Viszonylagos állandóság tapasztalható a
haderõ és a társadalom viszonyában. A haderõ, mint a társadalom alrendszere, más
alrendszerektõl elkülönülõ eszköz az államhatalom kezében. Azt, hogy a haderõ eszközként
kit és hogyan szolgál, az alkotmány és a törvények szigorúan rögzítik. Ezek
az állandó elemek a haderõ számára. Az állandóság mellett azonban folyamatosan változhat,
hogy a parlament és a kormányzat döntései miként írják elõ idõrõl idõre, hogy
a feladatrendszerét milyen intézményi rendszerben (szervezettel, létszámmal, képességekkel,
költségvetéssel) teljesítse.
Hogyan értelmezzük a stabilitás és a rugalmasság kölcsönhatását (dialektikáját)?
Stabilitást kell elérnünk mindazon területeken, amelyeken nincs megalkuvás. A bizonyos
fokú stabilitás – a rugalmas alkalmazkodás kényszere ellenére – elengedhetet-
len része az életünknek, hiszen kellenek olyan megbízható, tényszerû fogódzók, amelyekre
mind az egyén, mind pedig a szervezet a viszonylag hosszabb távú jövõjét tervezheti.
Az instabilitás, a bizonytalanság zavaros, átláthatatlan viszonyokat teremt,
amelyben igazán csak az ügyeskedõk, a konjunktúralovagok tudnak ideig-óráig boldogulni.
A zavaros viszonyok elbizonytalanítják a tisztességes szándékú embereket,
elõbb-utóbb a szervezeti rend fellazulásához, a fegyelem gyengüléséhez, a szakszerûség
és a hatékonyság csökkenéséhez vezethetnek. Mindezek felismerése vezetett oda,
hogy elhatározott szándékunkká vált 2005-tõl a stabilitás erõsítése, illetve adott területeken
a megteremtése.
Senki számára nem lehet kétséges, hogy meg kell felelnünk a társadalom elvárásainak,
ez a küldetésünk, erre épül a feladatrendszerünk. A társadalmi elvárásokat
elsõsorban a jogszabályok – az alkotmány és a törvények – fogalmazzák meg, illetve
az a közgondolkodás, amely a jogszabályokon túl a hagyományokra, szokásokra és
az erkölcsi követelményekre hivatkozik. A demokratikus társadalmak népességének
tudatában erõsen kódolt a haderõ szükségessége. Nem szorul magyarázatra, hogy a
köztársaság érdekeinek védelmére, a biztonság garantálására hivatott.
A stabilitás elengedhetetlen a haderõ mûködésének hatékonysága területén, mert
a piacgazdaságban vitathatatlan, hogy csak a hatékonyan mûködõ szervezeteknek van
hosszú távon létjogosultságuk. Olyan szervezeteknek, amelyek ésszerûen, gazdaságosan
használják fel az anyagi és emberi erõforrásokat, a ráfordítások nemcsak megtérülnek,
hanem hasznosulnak is, tehát értékteremtés folyik a gazdálkodó egységben.
Stabilitást kell biztosítani a szolgálati rendben is. Hatékonyság és értékteremtés
csak olyan szervezetekben valósulhat meg tartósan, ahol a szolgálati viszonyok és körülmények
rendezettek, a jogrend és a szabályozottság feltétel nélkül érvényesül. E
tekintetben két fontos aspektust kívánok megemlíteni: a szolgálati út betartását és a
szolgálati elöljárók tekintélyének védelmét.
A szolgálati út betartása a haderõ hierarchikus szervezeti lényegébõl ered, melynek
döntõ tényezõje a cselekvéseket meghatározó információk (parancsok és jelentések)
meghatározott idõben, a megkívánt helyszínre juttatása. Az információk hitelességét
döntõen az eredetük, útjuk és céljuk határozza meg. A kiegyensúlyozott mûködés
fontos feltétele, hogy mindenki ismerje a jelentések rendjét, kinek, mikor, milyen
információt kell adnia, illetve milyen utasításokat, parancsokat kell eljuttatnia a
végrehajtókhoz. A szolgálati út sajnos nagyon sérülékeny. Megsértheti az elöljáró, az
alárendelt, de akár egy kívülálló is. A szolgálati út sérülékenysége azon is múlik, hogy
a szereplõi mennyire hajlamosak az informális kapcsolatok felhasználására. A szolgálati
út tisztelete, komolysága végsõ soron a haderõ morális állapotát is jellemzi,
mércéje annak, milyen esélye, lehetõsége van a külsõ beavatkozás torzító erejének.
A szolgálati elöljáró tekintélyének védelme nem elsõsorban személyes ügy, hanem
a szervezet mûködõképességének lényeges összetevõje. Bármilyen méretû szervezet
mûködésérõl legyen szó, az egyszemélyi vezetõ alkalmassága és elfogadottsága
a szervezeti eredményesség meghatározó tényezõje. Az elöljáró tekintélyének érvényesülése
számos összefüggésben valósul meg. Döntõ jelentõsége van az egyéni
személyiségjegyeknek és felkészültségnek éppúgy, mint a környezeti hatásoknak, a
hatáskörök betartásának, a biztosított feltételrendszernek és az együttmûködõ közegnek.
Ez utóbbi figyelembevétele különösen fontos az önkéntes szolgálati viszonyok
között. Az alárendelt tisztelete hozzátartozik a szolgálati elöljáró tekintélyének védelméhez.
Nem várhatunk el tiszteletet úgy, hogy mi magunk nem tiszteljük a velünk
együttmûködõket. Nem véletlenül használom az együttmûködõ kifejezést, hiszen az
önkéntesség mellett a professzionalitás követelménye, a szakmaiság és szakszerûség
érvényesülése a parancsnok és beosztott, az elöljáró és alárendelt és mások érdemi
együttmûködését teszi szükségessé.
Tartósan stabil viszonyokat kell teremteni az erkölcsi-fegyelmi helyzet terén. Sokat
beszéltünk már róla, ezért nem kíván hosszú magyarázatot kérlelhetetlenségünk
az erkölcsi-fegyelmi állapot javítása terén. Néhány összefüggést viszont érdemes felvillantani.
Az önkéntesség, azaz a hivatásos, illetve szerzõdéses szolgálat vita nélkül
jelenti azt, hogy önként, tudatosan és együttmûködõen vállalja a szervezet tagja a szervezethez
kötõdõ erkölcsi-fegyelmi követelményeket. Az elkötelezett, lojális, fegyelmezett
szolgálati viszony azonban azt is jelenti, hogy a szervezet tagjának legjobb képességei
szerint öntevékenyen, kezdeményezõen kell hozzájárulni a szervezet eredményességéhez.
A stabilitás elvárt követelménye azt is jelenti, hogy egyfajta állandóságot kell elérnünk
a szervezeti formák terén. Most kell igazán hangsúlyozni, hogy a struktúra a
küldetéseknek, a feladatoknak a szervezeti kerete. Mivel a felgyorsult világunkban a
katonai alkalmazás elvei, gyakorlata, formái és módszerei is folyamatosan változnak,
így a keretként szolgáló struktúráknak úgy kell alkalmazkodniuk a kihívásokhoz,
hogy érvényesüljenek a flexibilitás, a funkcionális modulrendszer, az alakíthatóság és
változtathatóság képességei.
Ezzel a gondolatsorral eljutottunk a feladatokhoz. Amint erre már utaltam, a haderõ
feladatait elsõsorban és döntõ módon a biztonsági szükséglet határozza meg. E
mozgástérben természetszerûleg benne foglaltatik a nemzeti és szövetségi érdekrendszerbõl
adódó alkalmazási szükséglet, amely további meghatározó tényezõként hat a
haderõ és részei feladatrendszerére. A feladatokkal szoros összhangban vannak a képességek.
A haderõ számára meghatározott feladatrendszert csak úgy lehet teljesíteni,
ha ebben a stratégiai játékban szereplõk rendelkeznek mindazokkal a képességekkel,
melyekkel megoldhatják a kirótt feladatokat. A feladatok és képességek viszonylatában
szoros kölcsönhatás érvényesül. A meghatározott feladatok teljesítése bizonyos
képességek meglétét feltételezi. A meglévõ képességek lehetnek a biztosítékai a
feladatok tervezésének és jóváhagyásának, ugyanakkor az új feladatok, újabb képességek
elérésének folyamatát gerjeszthetik.
A feladat és képesség összhangjának megteremtésében sajátos minõsítõ szerepe
van annak az eljárási rendnek, amely szerint a feladatok megvalósulnak. A folyamatosan
módosuló feladatrendszer állandóan fejlõdõ feltételrendszert vár el, amelyben
döntõ fontosságú a képességfejlesztés. A harcászati, hadmûveleti képességek kifejlesztése
azonban csak a korszerû eljárási módokra épülhetnek, melyeket a tapasztalatok
alapján folyamatosan fejleszteni kell.
Az eljárási rend az, amely keretet és inspirációt ad a szakmaiság és szakszerûség
érvényesüléséhez, az egyéni kezdeményezések és tapasztalatok hasznosításához.
A stabilitás és a rugalmasság összefüggéseinek felvázolásával kívántam bevezetni
azt a változási igényt, amely a haderõn belüli gondolkodásra irányul. A változtatá-
si, korszerûsítési igények az elmúlt évek folyamataiból, tapasztalataiból következnek.
Számos alkalommal hangsúlyoztuk, hogy a rendszerváltozás óta folyó haderõ-átalakítás
folyamatában gyökeres változások következtek be a Magyar Honvédség egészében.
Ha ezeket az átalakulásokat, változásokat megpróbáljuk csoportosítani, és a jelenségcsoportokat
külön elemezni, akkor gyakran érdekes és ellentmondásos folyamatokra
világíthatunk rá. Ezek a folyamatok – eltérõ hangsúllyal ugyan – máig hatnak
vagy mûködnek, hatásukat nem hagyhatjuk figyelmen kívül.
Milyen folyamatok zajlottak a közelmúltban?
1. A haderõ civil kontrolljának és nemzeti jellegének megteremtése 1989–1991
között.
2. A haderõ struktúrájának, méretének, létszámviszonyainak megváltoztatása
1989-tõl folyamatosan.
3. A haderõ tömeghadsereg jellegének lebontása, feladatrendszerének átalakítása,
az expedíciós jelleg erõsödése 2003-tól.
4. Az önkéntes, professzionális haderõ megteremtése, a moduljelleg erõsödése
2004-tõl.
5. A haderõ szellemiségének fejlesztése, a szolgálati kultúra megújítása, az erkölcsi-
fegyelmi helyzet erõsítése, korszerûsítése 2005-tõl.
6. A stratégiai kérdések újszerû megközelítése, a meghatározó területek, jelenségek
stratégiai igényû vizsgálata, az új típusú felelõs gondolkodás kialakítása 2007-tõl.
E történeti felsorolásból kiviláglik, hogy a haderõ-átalakítás csaknem tizennyolc
éve tartó folyamatában a kezdeti évek után, két-három éve helyezõdött át a hangsúly
a haderõ szellemiségének, karakterének fejlesztésére. Leginkább azért, mert már nem
lehetett tovább halasztani.
MIT ÉRTÜNK ÚJSZERÛ GONDOLKODÁSON?
A felsorolás utolsó pontjára szeretném most felhívni a figyelmet, hangsúlyozva, hogy
most elõször beszélünk nyilvánosan arról a mûhelymunkáról, amely a Magyar Honvédség
vezetésében megkezdõdött. Mi ezt a projektet egyszerûen a stratégiai gondolkodás
fejlesztésének nevezzük. Az elnevezés nyilvánvalóan nem pontos, hiszen többrõl,
bõvebb területekrõl van szó. Inkább úgy kellene értelmezni, hogy életünk, mindennapjaink
dolgait, jövõnk felvázolását stratégiai jelentõséggel kívánjuk megközelíteni.
A stratégiai gondolkodás fejlesztése tulajdonképpen annak a két-három éves folyamatnak
a megkoronázása, amelyet azért indítottunk el, hogy az önkéntes, profeszszionális
haderõ méltó partnere legyen a Magyar Köztársaság intézményeinek, a szövetséges
haderõknek, feleljen meg a társadalmi elvárásoknak, és legyen az a szervezet,
amelynek tagjai meg tudják valósítani elképzeléseiket, amelyben megtalálják számításaikat.
Az újszerû gondolkodásunknak a Párbeszéd kommunikációs folyamat volt az elsõ
módszere és eszköze. Közel két év távlatából már nagy biztonsággal megállapíthatjuk,
hogy a Párbeszéd a Magyar Honvédség döntõ többségének figyelmét felkeltette,
véleménynyilvánításra, cselekvésre ösztönzött egyéneket, csoportokat, vezetési
szinteket.
A Párbeszéd a Magyar Honvédség jelenének olyan szociológiai keresztmetszetét
adta, melyet egyetlen más kutatási mintavétel nem tudott volna produkálni. Bemutatta
az önkéntes haderõ életviszonyait, a szerzõdéses létrõl alkotott elképzeléseket,
az állománykategóriák közötti viszonyokat, a szolgálatról, felkészítésrõl, felszerelésrõl
és ellátásról alkotott képet.
A Párbeszéd bemutatta, hogy az újabb és újabb haderõ-átalakítási folyamatok, szakaszok
között elmulasztottunk megfelelõ figyelmet fordítani az emberi tényezõre, a
szolgálati, munka- és életkörülményekre. Feltárta, hogy a folyamatosan átalakuló struktúrákban
konzerválódtak a régi mechanizmusok, a haderõ szellemisége, szolgálati kultúrája
nem tartott lépést a társadalom fejlõdésével, a nagymértékû létszámcsökkentések
közepette jelentõs szellemi értékeket, tudásmennyiséget vesztett, megfiatalodott parancsnoki
kara, törzsei hiányában vannak a korszerû katonai vezetési ismereteknek.
Ezen felismerések jegyében indítottuk el az állomány észrevételeire támaszkodva
a haderõ szellemiségének formálását, a szolgálati kultúra megújítását, az emberi
viszonyok átalakítását. Ennek a munkának még csak az elején vagyunk, gyors eredményekre
nem számíthatunk. Tudjuk azonban, hogy ha a haderõ életének, lényeges
területeinek kérdéseit stratégiai igénnyel vizsgáljuk és fejlesztjük, akkor az eredmény
egy karakterében megújult Magyar Honvédség lesz.
Számunkra most stratégiai jelentõségû kérdéssé vált: a haderõ hogyan teljesítse
a tõle elvárt feladatokat a jövõben. Értjük mindez alatt a szervezeti formát,
az állományt, az eszközrendszert, az eljárásokat, a kultúrát, az erkölcsöt, a fegyelmet.
A STRATÉGIAI GONDOLKODÁS LÉNYEGE
Határozott szándékunk, hogy körvonalazunk, kialakítunk, konkretizálunk egy jövõképet,
amely azt tartalmazza, hogy egy bizonyos idõtávlatban a Magyar Honvédségnek
milyen biztonsági kihívásoknak, szövetségi követelményeknek, társadalmi elvárásoknak
kell megfelelnie. Ezek szerint:
A megfelelést milyen méretben, struktúrában, képességekben kell elérnie?
Az elvárt jellemzõk kialakításához milyen felszereléssel, milyen felkészítésen
kell átesnie?
A szervezeteknek, csoportoknak hogyan kell kapcsolódniuk egymáshoz, milyen
legyen köztük az együttmûködés?
Milyen egyének, milyen személyiségjegyekkel szolgálják a rendszer mûködését?
A felsorolt területek közül vannak katonai-szakmai és humánpolitikai tartalmú
megoldandó feladatok. A haderõn belüli újszerû gondolkodás lényegét abban véljük
megragadni, hogy különbözõ szinteken mindenkinek felelõsen kell gondolkodnia saját
helyzetérõl, szervezetében betöltött szerepérõl, a szervezet hatékonyságáról és a
szervezetek harmonikus együttmûködésérõl. Erre a felelõs gondolkodásra nemcsak
igényt tartunk, hanem erre inspirálni, bátorítani is szeretnénk.
A Magyar Honvédség felsõ vezetésének nemcsak a stratégiai fontossággal bíró
jelenségek kiválasztása és megoldása a feladata, hanem megtalálni azokat a módszereket
és eszközöket, amelyek az újszerû gondolkodásmódot jellemzik. A szolgálati
kultúraváltáshoz hozzátartozik az újszerû gondolkodás, amely a szemléletmód és a
problémamegoldás módszereinek megújításán alapszik. A szemléletmód megújulásának
központi problémája az, hogy a jelenségeket, folyamatokat új összefüggésrendszerben
elemezzük, értékeljük. Az új összefüggésrendszerhez hozzátartozik a feladatmegfelelés,
az egyén-szervezet viszonya, az értékteremtés és a munkavégzés hasznosulása,
a gazdaságossági szemlélet és a személyes felelõsség.
A felelõsség vállalása különös hangsúlyt kap az újszerû gondolkodásmódban.
Szakítani szükséges azzal a kényelmes állásponttal, hogy elég a problémákat jelenteni,
majd az elöljáró megoldja, illetve a problémák egy idõ után maguktól is megoldódnak.
Régi tapasztalat az, hogy a problémákat ott kell megvizsgálni, elemezni és megoldani,
ahol keletkeztek. A probléma elhárítása, felsõ vezetõi szintre tolása csak elodázza
a megoldást, felelõsséget hárít át és hatásköri zavarokat okoz. Az új gondolkodásmódhoz
tartozik a fiatalok bevonása a problémamegoldásba és a döntés-elõkészítésbe.
Ez a fajta fiatalítás a vezetõvé nevelés mellett újszerû látásmódot, újszerû
problémamegközelítést hozhat a parancsnoki és törzsmunkában.
Mivel a stratégiai gondolkodás idõtávlata gyakran 10-15-20 év, ezért a jövõkép
soha sem lehet merev, változtathatatlan, hiszen ilyen hosszú idõtávlatban a környezet,
a körülmények és feltételek gyökeresen megváltozhatnak. Ezért a jövõképet meghatározó
hipotéziseknek, részelemeknek rugalmasaknak kell lenniük.
A stratégiai gondolkodásnak a jövõkép megalkotásán kívül tartalmaznia kell a
megvalósítás folyamatát. A jövõkép megvalósításának folyamata generálja azt a feladatrendszert,
mely a jelenlegi és az elvárt helyzet (jövõkép) összehasonlításából alakul
ki. Ehhez kell felsorakoztatni az egyes területek állapotából adódó feladatokat.
A stratégiai gondolkodás különbözõ szintjeit kell megragadni ahhoz, hogy a kialakított
jövõkép elérésének esélyt adjunk. A stratégiai gondolkodás szintjeinek meghatározásakor
abból kell kiindulni, hogy minden szinten be kell azonosítani azokat a
jelenségeket és problémákat, amelyek jellemzõek, odatartozók, amelyeket abban az
összefüggésben kell megoldani.
A stratégiaalkotásnál a jövõkép elérésének folyamatában, módszereiben, eszközeiben
figyelembe kell venni, hogy a haderõ zárt, merev rendszer, amely viszonylag
nehezen alkalmazkodik a változó világ kihívásaihoz. Ezért stratégiai célkitûzéssé kell
tenni a merev rendszerek oldását, az alkalmazkodóképesség kialakítását, rugalmasságának
fejlesztését.
KIEMELT TERÜLETEK
A célt csak a stratégiai gondolkodás egyes területeinek egyidejû formálásával érhetjük
el. Valamely stratégiai terület kimaradása vagy elmaradása a többitõl az egész
rendszer átalakításának sikerét veszélyezteti (kapcsolódási pontok hiánya stb.).
Különös figyelmet kívánunk fordítani az alábbi területekre:
A Honvéd Vezérkar stratégiai irányító szerepe.
Az új hadmûveleti struktúrának megfelelõ vezetési, mûködési eljárások meghatározása.
Doktrínakutatás és -fejlesztés.
Képességfejlesztés.
Missziós felkészítés és mûködés.
Az állományról való gondoskodás lehetõségei és formái.
Állománykategóriák viszonya a feladatokhoz, a felelõsségi szinteknek megfelelõ
követelmények kialakítása.
Állománykategóriák önazonosságának fejlesztése.
Az állománycsoportok egymáshoz való viszonya.
Az egyén helye, szerepe a szervezetben és a feladatokban.
A stratégiai területek felsorolásából látható, hogy a megragadott problémahalmaz
egy-egy, esetenként viszont több szervezeti szint bevonását igényli. Ezért az a szándékunk,
hogy az állomány széles rétegeit bevonjuk a jövõnk megtervezésébe nem
pusztán gesztus, hanem szükségszerûség.
A vállalt feladat óriási, hiszen a stratégiai gondolkodás fejlesztése szemlélet- és
magatartásformálást eredményez, átfogja a haderõ egészét, évtizedes idõtávlatot ölel
fel, hatása a haderõn túlterjedõ, mert fontos társadalmi rétegeket is befolyásolhat.
Ezért körültekintõen és felelõsséggel kell megtervezni és vezetni ezt a vállalkozást.
Célunk a Magyar Honvédség karakterének, azonosságérzetének reális alapokon
történõ újrafogalmazása. A munka tartalma a stratégiai gondolkodás területeinek és
szintjeinek megfelelõ elemzések elvégzése, a következtetések levonása, a feladatok
meghatározása és a végrehajtás megszervezése.
Végeredményként szeretnénk elérni:
a Magyar Honvédség küldetésének, feladatrendszerének megfelelõ, a kor követelményszintjén
álló karakterének meghatározását;
átlátható viszonyok megteremtését a feladatokban, a folyamatokban, a feltételrendszerben
és a kapcsolódásokban;
az állománykategóriák azonosságtudata erõsítésének tartalmi, módszertani
összetevõinek fejlesztését;
a haderõ szellemiségének, erkölcsi-fegyelmi tartásának megújítását.
Ennek megfelelõen kezdtük el a stratégiai feladatok elemzését és ezzel párhuzamosan
az irányítás rendszerének átalakítását. Miért van szükség az elemzésre, az irányítás
átalakítására?
A folyamatos szervezési feladatok következtében újra kell fogalmazni a felsõszintû
irányítás, ezzel együtt a haderõ feladatait.
Meg kell fogalmazni azokat a stratégiai célkitûzéseket, amelyek mentén építeni
kell a haderõt.
Új szervezetek, vezetõ szervek alakultak, ezzel együtt a feladatok ismételt elosztása
is szükségessé vált.
Szét kell választani a stratégiai és a hadmûveleti vezetési szintet.
Megtörtént a stratégiai feladatok jegyzékének nagybani kidolgozása, azonban ezzel
még csak a kezdeményezésünk nagyságát és várható következményeit mértük fel.
A továbbiakban azok az alapos, a részletekre is kiterjedõ munkafázisok következnek,
amelyek a kezdeményezésünk valódi tartalmi lényegét jelentik:
Az egyes elemek részletes tartalmának a kimunkálása.
A stratégiai szintû feladatkörök, majd a célok kiemelése.
A stratégiai feladatok kidolgozottságának vizsgálata.
A katonai vezetésen túlmutató kapcsolódások, illetve a katonai vezetés által
elérendõ stratégiai célok meghatározása (igénytervek, feladatlisták kidolgozása).
A munkafolyamat során feladathalmazokat alakítunk ki, melyekkel kijelölhetõk
a haderõ építésének a prioritásai, az alkalmazás tervezésének eredményeként pedig
meghatározhatóak a mûködési szükségletek (anyagi, humán igények). A feladathalmazok
egyben megmutatják a lefedetlen területeket, a szervezetek és erõforrások terén
kialakuló ellentmondásokat, hiányokat. Az eljárásnak az a lényege, hogy átlátható
viszonyokat teremtsünk a feladatokban, a folyamatokban, a feltételrendszerben és
a kapcsolódásokban. Az átlátható viszonyok megteremtése egyben világossá és egyértelmûvé
teszi a felelõsségi rendszereket is. Mindez szándékaink szerint azt is eredményezi,
hogy kikényszeríti az átgondolt, felelõs döntéseket, kiküszöböli az ad hoc,
a szakszerûtlen, a körültekintés és kellõ mérlegelés nélküli beavatkozásokat a rendszerbe.
A stratégiai felelõsséggel megalapozott eljárás automatikusan kiépít és mûködtet
egy olyan jelzõrendszert, amely mindenfajta beavatkozás összefüggéseit, kapcsolódásait
kivetíti és minõsíti a várható következmények szerint.
PARTNERI EGYÜTTGONDOLKODÁS A MOTIVÁLT SZEMÉLYI
ÁLLOMÁNNYAL
Az egész munkafolyamat fontos kérdése az, hogy milyen módon és formában tudjuk
bevonni az állomány széles rétegeit az életüket, szolgálatukat meghatározó lényeges
kérdések kialakításába. Ennek kidolgozása sürgetõ feladat. Gondolkodásunk egyik
központi kérdésévé kell tenni az állománnyal, az egyénnel való foglalkozás módszereinek
fejlesztését. Tudomásul kell vennünk, hogy a jövõben felértékelõdik az egyén
és az emberi kapcsolatok szerepe. Azok a mûveleti feladatok, amelyekben napjainkban
a Magyar Honvédség részeit alkalmazzuk, soha nem tapasztalt módon igénylik a
kisalegységek tevékenységét. Ha a harcászatban növekszik a kisalegységek szerepe,
akkor nagyobb figyelmet kell fordítanunk a kisközösségek belsõ viszonyaira. Erõsítenünk
kell az egyén-egyén, az egyén-közösség kapcsolatokat, a bajtársiasságot, szolidaritást,
a kölcsönös bizalmat.
A legfõbb okunk erre az a felismerés, hogy az önkéntes szolgálat lényege a motivált
állomány. Semmilyen stratégiai, szervezeti változás, ékesszólás nem tudja helyettesíteni
az elkötelezett állomány helytállását. A racionalitás követelménye az,
hogy a szolgálatot vállaló egyént kell a középpontba helyezni. Tisztelni kell az egyén
érdekeit és képviselni úgy, ahogy állományviszonya és állománykategóriája megköveteli.
Az ésszerû és kezelhetõ érdekek érvényesítése a megfelelõ keretek között stratégiai
fontosságú kérdéssé vált az egyén és a szervezet számára egyaránt.
A feladat végrehajtásának minõsége döntõen a katonáknak a feladatokhoz és
szervezetükhöz való viszonyától függ. Ahogy a feladatok mindig a maguk konkrétságában
jelennek meg, úgy a végrehajtók maguk is egyének, személyiségek a maguk
színes összetételében. Az egyénekbõl álló sokszínû közösségeket kell egy irányba
mozgatni a siker érdekében. A közös tevékenység lényege pedig az a motiváció,
amely az azonos érdekek felismerésében és tudatosulásában rejlik. A jövõben a Magyar
Honvédség karakterének legfõbb vonása az lesz, hogy milyen mértékben motivált
az állománya. Az önkéntes szolgálat fenntartásának stratégiai kérdése tehát: az
állomány érdekeltségi rendszerének feltárása és reális kezelése.
A Magyar Honvédség személyi állománya különbözõ csoportjainak szolgálati viszonyából,
állománykategóriájából, beosztásából, élethelyzetébõl eredõen eltérõ érdekei
vannak. Az érdekek felismerése és felismertetése elõmozdítja a motivációk vizsgálatát.
Az érdekek megjelenítése természetes dolog, amitõl nem idegenkedni kell, hanem
csupán megfelelõen kell tudni kezelni. Ha mindenkiben tudatosodik a haderõben
betöltött helyének, szerepének tartalma, összetevõi, lehetõségei és korlátai, akkor az
egyén reálisan tudja megfogalmazni érdekeit.
A helyesen feltárt és reálisan kezelt érdekeltségi és motivációs rendszer a Magyar
Honvédséget a magyar intézményrendszer egyik jól kiegyensúlyozott szervezetévé
teheti.
Mindazokon a területeken, amelyek mûveléséhez stratégiai igénnyel kívánunk
hozzányúlni, igényeljük az állomány véleményét, együttmûködését. A Párbeszéd folyamatban
az állományé volt a fõszerep és mi katonai vezetõk partnerek voltunk és
vagyunk a problémák megoldásában. Most megfordul a folyamat, a katonai felsõ vezetés
veszi át a stratégiai kezdeményezést. Ezzel együtt a távlati tervek kialakításában
és megvalósításában konszenzusra törekszünk. Ez egyben azt is jelenti, hogy ha
sor kerül a közösen kialakított tervek megváltoztatására, akkor azt is közösen tesszük.
A Párbeszéd során kialakított partnerség így mûködik tovább.
Gondolkodjunk együtt újszerûen a haderõn belül, ezzel elérjük, hogy a társadalom
is újszerûen fog gondolkodni a haderõrõl.