A USJFCOM az USA kilenc harcoló parancsnoksága közül az egyetlen, amely az amerikai haderõ képességeinek átalakításával foglalkozik. Az Egyesített vezetési terv1 a USJFCOM-ot jelöli meg az USA fegyveres erõinek transzformációs laboratóriumaként azzal a céllal, hogy növelje a harcoló parancsnokságok képességeit az elnöki stratégia végrehajtása érdekében. A USJFCOM összhaderõnemi mûveleti koncepciókat fejleszt ki, és teszteli a koncepciókat kísérletek útján, oktatja az összhaderõnemi vezetõket, kiképzi az összhaderõnemi mûveleti parancsnokságok parancsnokait és törzsüket, javaslatokat tesz a szárazföldi haderõ, a légierõ, a haditengerészet és a tengerészgyalogság részére a harc megvívásához szükséges mûveleti képességek integrációjának tökéletesítésére.

A USJFCOM alapfeladatai közé tartozik az is, hogy kielégítse a harcoló parancsnokok igényeit, így többek között a USJFCOM dolgozik a katonai képességek, valamint a nemzeti és többnemzeti erõk és eszközök integrálásán.
A program alapköve a jövõbeni összhaderõnemi háborús mûveletek koncepcióinak fejlesztése. Ez a munka összhangban van a Nemzetbiztonsági Stratégia, a Katonai Stratégia és az Egyesített Vezérkari Fõnökök Bizottsága2 elnökének elvárásaival, erõsíti, illetve összehangolja a haderõnemek és a hadiipar képviselõinek törekvéseit is.
Az összhaderõnemi kiképzõ szerep lehetõséget nyújt az új doktrínák gyors bevezetésére és a harcolóktól érkezõ visszacsatolás feldolgozására, ezáltal segítve a harcoló parancsnokok felkészítését. A USJFCOM vezeti az Összhaderõnemi nemzeti kiképzési képesség3 koncepció fejlesztését, amely összekapcsolja a haderõnemek kiképzési rendszereit.
Összhaderõnemi integrátorként a parancsnokság fejleszt, értékel és fontossági sorrendet állapít meg az interoperabilitás problémáit orvosló javaslatok között. A USJFCOM-parancsnokság integrációs javaslatai nem egyoldalúan születnek, hanem a harcoló parancsnokságokkal, a haderõnemekkel és a minisztérium szervezeteivel közösen együttmûködve.
2004 óta a parancsnokság felelõssége a „force provider” szerep. Ez a gyakorlatban A USJFCOM az USA kilenc harcoló parancsnoksága közül az egyetlen, amely az amerikai haderõ képességeinek átalakításával foglalkozik. Az Egyesített vezetési terv1 a USJFCOM-ot jelöli meg az USA fegyveres erõinek transzformációs laboratóriumaként azzal a céllal, hogy növelje a harcoló parancsnokságok képességeit az elnöki stratégia végrehajtása érdekében. A USJFCOM összhaderõnemi mûveleti koncepciókat fejleszt ki, és teszteli a koncepciókat kísérletek útján, oktatja az összhaderõnemi vezetõket, kiképzi az összhaderõnemi mûveleti parancsnokságok parancsnokait és törzsüket, javaslatokat tesz a szárazföldi haderõ, a légierõ, a haditengerészet és a tengerészgyalogság részére a harc megvívásához szükséges mûveleti képességek integrációjának tökéletesítésére. a következõket jelenti: amennyiben az Egyesült Államok elnöke vagy a védelmi miniszter arra utasítást ad – a Harcoló (Regionális) Parancsnokságok kérésére –, a USJFCOM az USA területén lévõ hagyományos erõkbõl a mûveleti feladat jellege függvényében, a haderõnemekkel együttmûködve kiválasztja, kiképezi4 és a bevetési területre küldi az adott mûveleti feladat végrehatásához szükséges katonai erõt. Ilyen formán a USJFCOMhoz 1,16 millió fõ tartozik, akik szervezetileg nem a parancsnokság alárendeltjei, azonban az erõket belõlük kell biztosítani a „force provider” szerepbõl következõen.
A USJFCOM az összhaderõnemi transzformáció motorja, amely összehangolja a transzformáció négy különbözõ területét: a) az integrátor b) a koncepciófejlesztés és kísérletezés c) az összhaderõnemi kiképzés d) a „force provider” szerepeket. Ezek a területek kiegészítik egymást és támogatják a felhasználók (haderõnemek, harcoló parancsnokságok, minisztériumi szervezetek) igényeit.


AZ USA HADERÕ ÖSSZHADERÕNEMI EGYESÍTETT VEZETÉSI TERVE5

Az USA Haderõ összhaderõnemi egyesített vezetési terve állapítja meg a harcoló parancsnokságok feladatait, valamint kijelöli számukra a földrajzi felelõsségi körzeteket.6 Az elnök, a védelmi miniszter és a harcoló parancsnokok között a kapcsolattartás a Vezérkari Fõnökök Egyesített Bizottságának (VKFEB) elnökén keresztül történik.
A harcoló erõket a harcoló parancsnokságok részére a védelmi miniszter utasítása alapján a haderõnemi államtitkárok jelölik ki. A kijelölt erõk a harcoló parancsnokságok parancsnokainak alárendeltségébe kerülnek, kivéve, ha a védelmi miniszter másképpen nem rendelkezik.

Az egyes harcoló parancsnokság parancsnoka felelõsségi területei:

Az Egyesült Államok területe, vagyona, bázisai ellen folytatott támadás megakadályozása.
A kijelölt feladatok, missziók végrehajtása.
A Nemzeti katonai stratégia támogatása: mûveletek tervezése, végrehajtása.
A parancsnokság és alárendeltjei biztonságának fenntartása, az õrzés és védelem biztosítása.
Utasítás esetén kiképzett erõk biztosítása más harcoló parancsnokságok részére.
Összhaderõnemi harccsoportfeladatra kijelölt állomány felkészítése, folyamatos tesztelése.

A földrajzi felelõsségi körzettel (AOR) rendelkezõ harcoló parancsnok felelõsségi körzetébe tartoznak a fentieken túlmenõen:

A felelõsségi körzetükben lévõ amerikai állampolgárok evakuálása és védelme.
A katonai jelenlét biztosítása a parancsnok földrajzi felelõsségi körzetében lévõ nemzetközi és amerikai ügynökségek, szervezetek részére. A parancsnokság képviselõi tanáccsal, segítséggel lássák el a parancsnok földrajzi felelõsségi körzetében lévõ amerikai diplomáciai kirendeltségek vezetõit.
A parancsnok felelõsségi körzetén belül lévõ biztonsági segítségnyújtási programok katonai elemzése.
A felelõsségi körzeten belüli regionális biztonsági segítségnyújtás az amerikai diplomáciai testületek közremûködésével.
Háborús, konfliktusközeli helyzet esetén is törekedni kell a megelõzésre.
Amikor a védelmi miniszter arra felhatalmazást ad, békefenntartó, vagy humanitárius segítségnyújtási mûveleteket hajt végre függetlenül attól, hogy ez egyoldalú amerikai kezdeményezés, vagy nemzetközi szervezet égisze alatt történik, illetve amerikai erõk támogatása, melyek nemzetközi szervezetek vezetése alatt tevékenykednek és a feladat beletartozik a parancsnok felelõsségi körzetébe.
Kapcsolattartó személy biztosítása, aki a felelõsségi körzeten belüli tömegpusztító fegyverek elleni harccal kapcsolatban folyamatosan összeköttetésben áll a Pentagonnal.
Õrzés-védelem biztosítása a felelõsségi területen belüli összes harcoló és nem harcoló katonai erõ számára (a védelmi minisztérium alkalmazottain kívül, mert az õ õrzés-védelmüket a nagykövetség vezetõi biztosítják a jelenlegi törvény szerint).
A felelõsségi körzeten belüli katonai biztonsági együttmûködés tervezése, megvalósítása.
A Standing Joint Force HQ Core Element7 felállítása és mûködtetése a parancsnokság szervezetében.

Az Egyesült Államok Haderejének Harcoló Parancsnokságai







Az USA Haderõ összhaderõnemi egyesített vezetési terve meghatározza az összes harcoló parancsnokság feladatait, ezen belül a USJFCOM feladatait is. A USJFCOM nem rendelkezik földrajzi felelõsségi körzettel, funkcionális parancsnokság, melynek elsõdleges szerepe, felelõssége az Egyesült Államok Haderejének átalakításban, transzformálásában van.


A USJFCOM FELELÕSSÉGE

Az Egyesült Államok Összhaderõnemi Erõk Parancsnokságának felelõssége az alábbiakban foglalható össze:

Az Egyesített terv alapján a koncepciófejlesztés és kísérletezés (CDE) vezetése:
Koordinálja a CDE-vel kapcsolatos munkát, melyet összehangol a haderõnemekkel, harcoló parancsnokságokkal, illetve a védelmi minisztérium szervezeteivel, ügynökségeivel.
Vezeti a koncepciók fejlesztését, kutatását és integrációját.
A kísérletezés tekintetében a védelmi minisztérium ügynökségének számít (tervezés, kivitelezés, értékelés, együttmûködés).
Az összhaderõnemi erõk integrátoraként felelõs a doktrinális, szervezeti, kiképzési, vezetési, oktatási, személyügyi, felszerelési8 változtatásokra vonatkozó, a haderõnemekkel, a harcoló parancsnokságokkal, minisztériumi szervezetekkel, ügynökségekkel, kormányzati szervezetekkel és külföldi partnerekkel egyeztetett javaslatok megtételére.
A VKFEB9-elnök iránymutatása alapján támogatja az egymással interoperabilis rendszerek integrációjának fejlesztését (a fõ hangsúly a C4ISR10-képesség fejlesztésén van).
A VKFEB elnökével együttmûködve vezeti az összhaderõnemi vezetés, irányítás (C2) képesség koncepcionális, doktrinális, követelményi változtatásokra vonatkozó kidolgozó munkát.
Támogatja a VKFEB elnökének munkáját az összhaderõnemi doktrínákra vonatkozó tevékenységgel kapcsolatban (javaslattétel a változtatásokra, a doktrínák értékelése, publikálása, terjesztése).
Az összhaderõnemi erõk kiképzésének vezetõ szervezete. Felelõs a VKFEB elnökének:
Kezeli a VKFEB elnök „hadgyakorlatok programjának” harcoló parancsnokokat érintõ részét, levezeti és értékeli a mûveletre kijelölt erõk felkészítését, segíti a VKFEB-elnököt, a harcoló parancsnokokat, haderõnemi fõnököket az összhaderõnemi és többnemzeti mûveletekre való felkészülésben.
Biztosítja a harcoló parancsnokok és törzsének (COCOM****), az összhaderõnemi harccsoportparancsnok és törzsének (JTF HQ***), valamint az összhaderõnemi harccsoport parancsnok alárendelt parancsnokainak (component commands**) és törzsüknek kiképzését.
Vezeti az összhaderõnemi harccsoportparancsnok és törzs, illetve a komponens parancsnokságok parancsnok és a törzs kiképzési programjának továbbfejlesztését.
Koordinálja a mûveletre kijelölt erõk parancsnokságainak felkészítését, hogy a világ minden pontján zajló kiképzési programok, illetve hadgyakorlatok ne essenek egybe.
A VKFEB, a haderõnemek, a védelmi minisztérium ügynökségei részére biztosítja az „Összhaderõnemi kiképzési rendszer” szakmai hátterét annak érdekében, hogy támogassa az összhaderõnemi kiképzés (rendszer, módszer, folyamat) továbbfejlesztését.
Az összhaderõnemi közösség részére biztosítja a szakmai hátteret az összhaderõnemi kiképzés modellezésével, szimulációjával kapcsolatban.
Elkészíti a gyakorlatok hatástanulmányait a harcoló parancsnokok részére.
Vezeti az összhaderõnemi harccsoport-parancsnokságok (JTF HQ) harckészültségi szabványainak pontosítását, fejlesztését.
Az erõket biztosító szerepben felelõs:
A harcoló parancsnokok részére kiképzett és felkészült erõk biztosításáért.
Az erõk biztosításával kapcsolatos döntések végrehajtásának felügyeletéért.
A védelmi minisztérium „Összhaderõnemi bevetési folyamatának”11 kezeléséért.

A USJFCOM MÛKÖDÉSÉT MEGHATÁROZÓ ALAPDOKUMENTUMOK

A USJFCOM Mûveleti Terv 2000
A fenti megnevezésû dokumentum a USJFCOM parancsnokának mûveleti parancsa, támogatja azokat a direktívákat, politikai irányelveket, vezetési okmányokat (Egyesített vezetési terv), melyek iránymutatást adnak a USJFCOM parancsnoka részére.
Küldetés: Az USJFCOM parancsnoka közvetlenül támogatja a védelmi minisztérium prioritásait, az összhaderõnemi képességgel rendelkezõ harcoló erõket, valamint összhaderõnemi képességeket biztosít, melyek:

megfelelnek a harcoló parancsnokok mûveleti igényeinek,
segítik a terrorizmus elleni globális háborút,
ösztönzik a transzformációt,
generálják a koncepciófejlesztést.

A küldetés kiemelten kezeli:

az összhaderõnemi jelleget,
az összhaderõnemi erõk transzformációját,
a haderõnemek, a minisztériumi ügynökségek, az ipar, az oktatási intézmények, a szövetségesek és koalíciós partnerek törekvéseinek integrációját a közös képességek tökéletesítése érdekében.

Felelõsségi területek: a USJFCOM nem rendelkezik földrajzi felelõsségi körzettel, de mint támogató szervezet három feladatot kezel kiemelten:

– a haderõnemekkel együttmûködve az összhaderõnemi parancsnokok igényeinek kielégítése,
– a jelenlegi és a jövõbeni (hadmûveleti szintû) C2 képességek tökéletesítése,
– összhaderõnemi képességekkel rendelkezõ erõk biztosítása.

A parancsnok a fentieket egyrészt a transzformáció négy pillérének (Force Provider, Összhaderõnemi kiképzés, Az összhaderõnemi erõk integrátora, Koncepció-fejlesztés és kísérletezés) integrálásával, másrészt az összhaderõnemi környezet megteremtésével éri el.
Az összhaderõnemi mûveleti parancsnokságokat és a harcoló parancsnokok részére biztosítandó összhaderõnemi erõket – most és a jövõben – ebben a környezetben szervezi meg, képzi ki, bizonyos esetekben fel is szereli.

A USJFCOM munkája az alábbi kontextusban vázolható a legközérthetõbben (2. ábra):

Összhaderõnemi képességeket és összhaderõnemi erõket biztosít.
Összhaderõnemi környezetet teremt a kiképzés, a koncepciófejlesztés és kísérletezés részére.
Összhaderõnemi mûveleti parancsnokságokat biztosít.

A területek és feladatok integrációja koherens, összhaderõnemi képességeket eredményez

A USJFCOM Stratégiai terve
A USJFCOM Stratégiai terve a parancsnokság meghatározó vezetési okmánya, mely 3–5 évre elõre meghatározza a szervezet munkájának fõbb irányait, ezen belül tartalmazza a parancsnok elvárásait, céljait, prioritásait az elkövetkezõ néhány évre.
A terv támogatja a magasabb szintû stratégiai dokumentumokat, mint pl. a Nemzetbiztonsági stratégiát, Katonai stratégiát, Egyesített vezetési tervet.

Prioritások: A dokumentum tartalmazza a védelmi minisztérium prioritásait, illetve ezeket figyelembe véve határozza meg a parancsnokság prioritásait:
A védelmi minisztérium prioritásai:

A terrorizmus elleni globális háború folytatása.
Rögtönzött robbanóeszközök12 (gépkocsiba szerelt, testen viselt stb. bombák) megsemmisítése.
Összhaderõnemi, többnemzeti harcképesség növelése.
A haderõ transzformációja.
A hírszerzõ képesség javítása.
A védelmi minisztérium menedzsment transzformációja.
A személyi állománnyal való törõdés kiemelt szerepe.

A USJFCOM prioritásai:

Hagyományos erõk és eszközök biztosítása.
A rögtönzött robbanóeszközök megsemmisítésének intézményes megoldása.
A haderõ transzformációja.
A hírszerzõ képességek optimalizálása.
A partnerség erõsítése.
A stabilizációs/rekonstrukciós mûveletek képességének fokozása.
A személyi állomány, a vezetési funkciók, szervezeti ügyek fejlesztése.

Általános célkitûzések: az alábbi célkitûzések egy része már a korábbi dokumentumokban is elõfordultak, azonban ez a lista új elemeket tartalmaz:

Összhaderõnemi, (felkészült) hagyományos erõket kell biztosítani az összhaderõnemi parancsnok részére az aszimmetrikus és hagyományos globális fenyegetés elrettentése céljából.
Az összhaderõnemi és többnemzeti mûveleti képességet fejleszteni kell a még gyorsabb bevetés (more rapid deployability), az erõk kitartása (sustain) irányába.
Az „Együttes mûvelet”13 támogatása miatt át kell alakítani a haderõt, javítani kell a többnemzeti, a nem kormányzati és kormányszervek közötti együttmûködés jelenlegi állapotát.
Javítani kell a védelmi minisztérium, a kormányzati szervek, a szövetségesek képességeit a stabilizációs/rekonstrukciós mûveletek tervezése, végrehajtása kapcsán.

Annak érdekében, hogy a fenti célkitûzések megvalósuljanak, a védelmi minisztériumnak fontos folytatni a szervezeti, képességi, partnerségi és koncepcionális átalakításokat, fejlesztéseket, hogy a végsõ cél, az „Együttes mûvelet” elérhetõvé váljon.

A USJFCOM-parancsnok kiemelt fontosságú célkitûzései
A parancsnok az általános célkitûzéseken kívül további célokat állapított meg, amelyet a parancsnokság vezetési szintje elé kitûzött célok, feladatok:

A védelmi minisztertõl vagy a VKFEB elnökétõl kapott speciális feladatok végrehajtása.
A harcoló parancsnokok személyes kérésére való reagálás.
Az Összhaderõnemi Mûveleti Parancsnokság közvetlen felkészítése.
A harcoló erõk közvetlen támogatása.
A VKFEB-elnök részére a jövõre vonatkozó, összhaderõnemi, integráló koncepciók biztosítása.
Az összhaderõnemi képességek transzformációjának közvetlen befolyásolása.
Az információs csatornák biztosítása a parancsnokság és a mûveleti parancsnokságok között.

A célok elérése transzformációs folyamaton keresztül valósul meg (3. ábra). El kell rugaszkodni attól a gyakorlattól, amikor a képességek egymástól függetlenül fejlõdnek ki és nem harmonizálnak egymással. A képességeket integráltan kell fejleszteni úgy, hogy kölcsönösen függjenek egymástól.
Ezek hálózati képességekkel rendelkezõ erõket igényelnek, melyek az információt összefüggésében dolgozzák fel. A legfontosabb tehát az ADAT, mely interoperabilis kell, hogy legyen a mûveletben részt vevõ szereplõk részére.
A parancsnokság munkájának termékei három fõ terület köré csoportosíthatók: (a) Összhaderõnemi erõk, eszközök biztosítása: feladatra kiképzett hagyományos szárazföldi, légierõ, haditengerészeti, tengerészgyalogos erõk, eszközök biztosítása.
(b) Összhaderõnemi mûveleti parancsnokság biztosítása: összhaderõnemi mûveleti parancsnokság megszervezése, kiképzése, bizonyos esetekben felszerelése.
(c) A kiképzés, a koncepciófejlesztés és kísérletek, beszerzés szereplõi részére összhaderõnemi kontextus biztosítása: gyakorlatok, doktrínafejlesztés, kísérletek, koncepciófejlesztés, képességfejlesztés.


A USJFCOM SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE, FONTOSABB
IGAZGATÓSÁGAINAK BEMUTATÁSA AZ ÁLTALUK IRÁNYÍTOTT
FOLYAMATOKON KERESZTÜL

A USJFCOM szervezeti felépítését a 4. ábra szemlélteti:



Koncepciófejlesztési és Kísérletezési Igazgatóság (J9)
A USJFCOM felel a transzformáció menedzseléséért a védelmi tárcán belül, melynek fontos folyamatait: koncepciófejlesztést, kísérletezést, tesztelést, kutatást, elemzést a parancsnokság J9 Igazgatósága menedzseli.
Az összhaderõnemi koncepciófejlesztés és kísérletek (JCDE)14 összetett folyamat, melynek mentén az igazgatóság végzi feladatait, választ adva a felhasználók (haderõ, ipar, kormányzati,15 nem kormányzati szervezetek,16 külföldi partnerek) igényeire.

A folyamat részei:

Koncepciókon alapuló, háborús kísérleti program elõkészítése, mely az „Összhaderõnemi mûveleti koncepciókból” származik.
A JCDE-közösségtõl származó tervezeteket elemzi, összeveti a transzformá- ció kísérletezésre vonatkozó prioritásaival, és javaslatait megküldi a VKF-bizottság részére jóváhagyásra, még a soron következõ költségvetési év elõtt.
Összehangolja a haderõnemi parancsnokok, a harcoló parancsnokok fejlesztõ munkáját a JCDE-közösség munkájával.
Megjeleníti a JCDE-közösség tevékenységét a védelmi minisztériumon belül.

A folyamat termékei:

A jövõre vonatkozó új koncepciók.
Új képességek, melyek azonnali választ adnak azon problémákra, amelyeket a harcolók nem tudnak megoldani.
A haderõnemek koncepcióit támogató használható javaslatok elkészítése.

Integrációs Igazgatóság (J8)17
Az Integrációs Igazgatóság vezetõje a fõ integrátor a USJFCOM-parancsnokságon és a védelmi minisztériumon belül is. A J8 együttmûködik a harcoló parancsnokságokkal, haderõnemekkel, a védelmi minisztérium szervezeteivel, a VKF-bizottsággal a tervezés és a C2 képességfejlesztés sebességének felgyorsításában, hidat képezve a jelenlegi képességek és a jövõ koncepciói között.
A J8 szándéka olyan haderõ kialakítása, mely képes az integrált (szárazföld, légierõ, haditengerészet, tengerészgyalogság közötti) együttmûködésre, illetve képes nemzetközi mûvelet részeként (amerikai erõk, szövetségesek együtt) harcolni.
Az interoperabilitási és integrációs gondolatok kidolgozását a J8 két alárendeltje, a JFIIT (Joint Fires Integration and Interoperability Team) és a JSIC (Joint Systems Integration Command) is segíti.

Kiképzési Igazgatóság (J7)
A védelmi minisztérium kiképzési transzformációs terve két fõ részbõl áll:

Összhaderõnemi Tudás Fejlesztési és Terjesztési Képesség18 (a kifejlesztés felelõse a VKFEB Kiképzési Hivatala).
Összhaderõnemi Értékelõ Képesség19 (a fejlesztésért a védelmi minisztérium Személyügyi és Harckészültségi Hivatala felelõs).

A kiképzés transzformációjának középpontjában az Összhaderõnemi Háborús Kiképzõ Központ20 (Joint Warfighting Center, JWFC) áll, mely támogatja a védelmi minisztérium kiképzési transzformációját és megvalósítja, fejleszti azt a folyamatot, melyet „Összhaderõnemi nemzeti kiképzési képesség (JNTC)”-nek neveznek.
A JNTC a kiképzési rendszert szélesen, kibõvítetten érti és háromfajta kiképzési környezetet vázol fel:

Éles (L): „valódi” emberek, „valódi” környezetben, „valódi” felszerelést használnak.
Virtuális szimuláció (V): az ember valódi, de szimulátoron gyakorol.
Konstruktív szimuláció (C): szimulált helyzetek, szimulált környezetben.

Az L-V-C környezet egyesíti a jelenlegi gyakorlatok mûveleti és stratégiai szempontjait, így ezáltal sokkal reálisabb tapasztalat keletkezik. A JNTC olyan környezetet teremt, ahol a kiképzés minden szintje összhaderõnemi környezetben van azért, hogy a kiképzést a legmagasabb szintre lehessen emelni.

A kiképzés transzformációjának lépései:

Horizontális: haderõnemek egymás között, az interoperabilitás fejlesztése és az összhaderõnemi mûveletek gyakorlása céljából.
Vertikális: a stratégiai szinttõl a harcászati szintig terjed, célja a vertikális parancsnoki integráció.
Integráció: a kiképzést összhaderõnemi környezetben, integráltan kell végezni, a követelmény már a jelenlegi gyakorlatokra is fennáll.

A kiképzési folyamat távlati célja a haderõnemek, szolgálati ágak, kormányzati szervek, nem kormányzati szervek, szövetségesek, partnerek együttmûködésének tökéletesítése.
2009-re megfogalmazott cél, hogy bármilyen kiképzendõ állomány kiképzését összhaderõnemi – azaz haderõnemek, védelmi minisztériumi szervezetek, kormányzati és nem kormányzati szervezetek, szövetségesek, koalíciós partnerek – környezetben kell végrehajtani.
Végeredményben a parancsnokság integrációs törekvései olyan képességet teremtenek, amely biztosítja, hogy a döntéshozók akkor kapják a legfrissebb információt, amikor arra szükségük van, teret engedve a minél szélesebb, minél több szereplõ bevonásával, fentrõl lefelé mûködõ gyors döntéshozatali folyamatnak. Az így létrejött információs fölény birtokában a saját haderõ gyorsabb reakciókra képes, mint az ellenség.
A folyamat része az új rendszerek tervezése, programozása, költségek számszerûsítése és annak eldöntése, hogy melyik korábbi rendszer szorul korszerûsítésre, megszüntetésre, ezek priorizálása a védelmi minisztérium megfelelõ bizottságaival (pl. Összhaderõnemi képességek testülettel) konzultálva.


A USJFCOM MUNKÁJÁT TÁMOGATÓ SZERVEZETEK

Összhaderõnemi Mûveleti Elemzõ Központ (JCOA)21
A JCOA alaprendeltetése az összhaderõnemi erõk transzformációjának felgyorsítása a világ minden táján folyó mûveletek, gyakorlatok, kísérletek elemzésébõl levont következtetések segítségével. A JCOA további fontos feladata egy átfogó tapasztalati adatbázis létrehozása, illetve folyamatos frissítése a világ különbözõ részein lezajlott, vagy éppen zajló mûveletekrõl.
A JCOA viszonylag új szervezet, 2003-ban alakult a CENTCOM-parancsnok javaslata alapján, a védelmi miniszter utasítására, eredetileg az OIF (Operation Iraqi Freedom) mûveletek megfigyelésére és elemzésére. A szervezet feladatai azóta kibõvültek és gyakorlatilag a világ bármely pontján, amerikai részvétellel zajló mûveletek megfigyelésére, adatgyûjtésére, elemzésére is kiterjed.
Az elemzések középpontjában a háborús mûveletek állnak, a konfliktus kibontakozásától a fõ harctevékenységeken keresztül a rekonstrukciós mûveletekig.

Összhaderõnemi Kísérleti Laboratórium (JFL)22
A JFL-t a J9-es Igazgatóság irányítja. A JFL a USJFCOM szintjén, de akár a világban bárhol végezhet valós vagy virtuális kísérleteket. A laboratóriumban a kon- cepciótervezeteket többször is áttárgyalják, majd a gyakorlatban is kipróbálják, mire jóváhagyott végleges formájában a mûveletben részt vevõ erõk felhasználják.

A kísérletek lépései:

Az elemzések által megállapított képességhiányok beazonosítása.
Az ötletek, gondolatok versenyeztetése szigorú kísérleteken, kutatásokon keresztül (fontos az együttmûködés).
A koncepciófejlesztésen és kísérletezésen keresztül új módszerek, képességek bemutatása a felhasználók részére.
Az integráció megteremtése, azaz hogy a különbözõ funkciók koherensen, összhangban mûködjenek, a felhasználók igényeinek kielégítése céljából.
Az együttmûködés javítása a haderõnemek, kormányzati szervezetek, az ipar, a szövetségesek, nemzetközi partnerek között.

A laboratórium munkáját egy 375 szerverbõl álló Hálózati Mûveleti Központ is segíti, amely minõsített, nem minõsített adatok továbbítására és fogadására szolgál.

Összhaderõnemi Rendszer-integrációs Parancsnokság (JSIC)23
A JSIC a haderõ vezetés-irányítás, híradás, számítógép, hírszerzés, megfigyelés, felderítés (C4ISR) képességei rövid távú átalakításával kapcsolatban fogalmaz meg javaslatokat.
A JSIC a J8 Igazgatóság alárendeltje, ahol minden haderõnem, valamint a védelmi minisztérium és a kormány szervezetei is képviselve vannak a parancsnokságon, hogy így váljék lehetõvé az összhaderõnemi jelleg érvényesítése.
A JSIC jól bevált módszere, az új technológiák elemzése háromlépéses folyamaton keresztül:

a) tanulási, elemzési fázison
b) laboratóriumi fázison
c) mûveleti elemzési fázison keresztül történik.

Az elemzések beazonosítják a lehetséges költségeket, és utalást tartalmaznak a DOTMLPF24-t érintõ változtatásokkal kapcsolatban. Az értékelés eredményei után a JSIC javaslatai a USJFCOM-parancsnokságon keresztül az Összhaderõnemi Követelményeket Felülvizsgáló Bizottság25 elé kerülnek.
A JSIC az összhaderõnemi harccsoport-parancsnokság szintjére összpontosít.
Biztosítja, hogy a képességek a harcoló parancsnok szintjérõl kiindulva az összhaderõnemi mûveleti parancsnokon keresztül az alárendelt parancsnokságok szintjéig bezárólag összhaderõnemi képességek legyenek és megfeleljenek a felhasználók igényeinek.
Összegezve elmondható: a USJFCOM-parancsnokság legfontosabb feladatai közé tartozik az összhaderõnemikoncepció-fejlesztés, az összhaderõnemi kiképzés, az összhaderõnemi integráció. A feladatok végrehajtása a parancsnokság igazgatóságai szakmai irányítása mellett, illetve a tanulmány utolsó fejezetében említett szervezetek kidolgozó, koordinációs munkájának eredményeként valósul meg.

JUHÁSZ MIHÁLY

1 Angol fordítás
2 Angol fordítás
3 Joint National Training Capability
4 A misszió ellátásához szükséges katonai erõt összeállítja, a parancsnokságot kiképzi.
5 Angol név
6 Geographic Area of Responsibility (AOR)
7 Magyar fordítás
8 DOTMLPF
9 Angol kifejezés
10 command, control, communications, computers and intelligence, surveillance and reconnaissance (C4ISR)
11 Joint Deployment Process Owner
12 Improvised Explosive Devices (IED)
13 Unified Action
14 Joint Concept Development and Experimentation
15 Governmental Organization
16 Non-Governmental Organization
17 Requirements Integration
18 Joint Knowledge Development and Distribution Capability
19 Joint Assessment and Enabling Capability
20 A USJFCOM J7 Igazgatósága is egyben
21 Joint Center for Operational Analysis
22 Joint Futures Laboratory
23 Joint Systems Integration Command
24 Doctrine, organization, training, materiel, leadership, personnel and facilities
25 Angol fordítás