SZUDÁN
AZ ÉSZAK-KELET AFRIKAI TÉRSÉG AKTUÁLIS KÉRDÉSEIRŐL
2005.10.11.
A
Biztonságpolitikai és Honvédelmi Kutatások Központja és a Fiatal
Biztonságpolitikusok Fóruma 2005. október 19-ei rendezvényén, szakértők
bevonásával vizsgálja az észak-kelet afrikai térség (Szudán) jelenét és
jövőjét, amelyre minden érdeklődőt szívesen lát.
2005 szeptemberében az Észak-atlanti Szövetség úgy döntött, hogy
október végéig meghosszabbítja katonai akcióját Szudánban. Az Afrikai
Unió még tavasszal kérte fel a katonai szervezetet, hogy segítse a
polgárháború sújtotta Darfurban kezdett békefenntartó akciót. Ezek után
2005 nyarán döntött úgy a NATO, hogy segítséget nyújt az Afrikai Unió
békefenntartó küldetéséhez, miután Alpha Oumar Konaré az AU végrehajtó
bizottságának elnöke személyesen is kérte a Szövetség segítségét, a
nyugat-szudáni Darfur tartományban 2003 óta tartó az eszkaláció
veszélyével fenyegető összecsapások megoldásához. Ezzel szinte
egyidőben az AU úgy határozott, hogy a darfuri tartományban állomásozó
katonák létszámát 7700 főre kívánja emelni. A csapaterősítések
keretében olyan kooperáció valósult meg, amelyben Ruanda, Nigéria,
Szenegál és Dél-Afrika is zászlóaljakat biztosít a feladatra, az
egységek helyszínre juttatását az Egyesült Államok és Franciaország is
segítik.
Az konfliktusok azonban nem csupán Szudánt, hanem a
szomszédos államokat is közvetlenül veszélyeztetik. A legutóbbi
erőszakos cselekmények hátterében álló Janjaweed-milíciák a
közelmúltban megtámadtak, majd hetvenöt embert gyilkoltak meg egy csádi
faluban Csád és Szudán közös határának térségében. Idriss Déby csádi
államfő egyértelműen a szudáni Janjaweed-milíciákat vádolta a
vérengzéssel és nyilatkozatában úgy fogalmazott; „Biztosra vesszük,
hogy a Janjaweed milíciák követték el a rémtettet, de nem tudjuk, mi
okuk volt rá. Ha nem oldódik meg rövidesen a darfúri válság, olyan
súlyos helyzetbe kerül térségünk, mint Kongó és Ruanda vidéke”. Az
elnök szavai alátámasztják azokat az elemzői véleményeket, amelyek
korábban rámutattak arra, hogy az észak-kelet afrikai térség
humanitárius katasztrófájának lokális és regionális szintű kezelése nem
halasztható tovább, mert ez egyben preventív lépést is jelent az
esetlegesen terrorista, vagy terrorista szervezetekhez kötődő, annak
logisztikai- és humán bázisát nyújtó csoportok reintegrációjának
akadályozására.
A térségben hosszú évtizedek óta húzódó és humanitárius
katasztrófát előidéző válság kezelésére, ez idáig nem sikerült hatékony
stratégiát kidolgozni. Az Európai Parlament, a szudáni helyzetet
értékelő májusi állásfoglalásában úgy fogalmazott , hogy becslések
szerint 300 000 ember halt meg eddig Darfurban és havonta további 10
000 ember veszti életét a kegyetlenkedések következményeiből
kifolyólag, beleértve az alultápláltságot és a betegségeket. 1,65
millió embert telepítettek ki lakhelyéről és arról is érkezett
tájékoztatás, hogy egyeseket erőszakkal toloncoltak vissza otthonaikba.
A szudáni fegyveres erők soraiban egykor harcolók reintegrációja
kritikus problémát jelent mivel a polgári lakosság és bármely hivatalos
vagy nem hivatalos alakulat leszerelése mindennél fontosabb a
stabilitás szempontjából, ezért a további eszkaláció megakadályozása és
a darfuri helyzet rendezése egyre sürgetőbb problémákat vet fel.
Az Európai Parlament állásfoglalásában felhívja a tagállamokat, hogy
járuljanak hozzá a folyamatban lévő humanitárius erőfeszítésekhez
Szudánban és Csádban, ide értve a decentralizált együttműködést.
Felszólítja Szudán, Csád, Líbia és a Közép-Afrikai Köztársaság
kormányát, hogy vonják szigorúbb ellenőrzés alá a kisméretű fegyverek
kereskedelmét a régióban. Felhívja az ENSZ Biztonsági Tanácsát, hogy
hozzon meg minden megfelelő intézkedést a fegyvereknek a Darfur-régióba
való szállításának megállítására, és a további fegyverkereskedelem
megállítására fontoljon meg korlátozott szankciókat. Mindezek mellett
sürgeti az Egyesült Államokat, hogy tegye intenzívebbé a konfliktus
megoldása iránti elkötelezettségét a szudáni kormány biztonsági
vezetőjével a globális terrorizmusról folytatott tárgyalásait illetően
is.
A HUMANITÁRIUS KATASZTRÓFA KIALAKULÁSÁRÓL RÖVIDEN
Az észak-kelet afrikai, Vörös-tengeri kijárattal rendelkező
államot északon Egyiptom, keleten Etiópia és Eritrea, délen a Kongói
Demokratikus Köztársaság nyugaton Líbia, Csád és a Közép-Afrikai
Köztársaság határolja. A mintegy 2.505.810 négyzetkilométernyi
területtel és 853 kilométer hosszúságú tengerparttal rendelkező állam
területének alig 7% alkalmas mezőgazdasági művelésre. Polgárainak
életét több mint fél évszázada véres polgárháborúk és vallási-etnikai
villongások sújtják. Szudán népességének vallási-etnikai összetétele
szinte önmagáért beszél; a feketék aránya 52%, akik mellet még 39% az
arab, illetve 6% a beják aránya. Vallási megoszlás alapján a szunnita
muszlimnak a lakosság 70%-a vallja magát, míg az afro-törzsi vallások
tanait 25% követi és csupán 5% a keresztény népesség számaránya. Az
ország közigazgatási berendezkedés szempontjából 26 államra tagozódik,
fővárosa Khartoum, de jelentős városai Wadi Halfa, Port-Sudan, Atbara,
Kassala is.
Afrika legnagyobb területű országában egyes információk szerint közel
harminc fegyveres csoport működik, amelyek becslések szerint akár
harmincezer tagot is maguk mögött tudhatnak.
A 2003. februárjában kibontakozott darfuri-konfliktus alapmotívuma
volt, hogy a kormányzó hatalmat maga mögött tudó Nemzeti Iszlám Front
alternatívájaként kívánt megjelenni és képviseltetni magát a John
Garang által jegyzett SPLM/A politikai és katonai szárnya (SPLA),
valamint az Igazság és Egyenlőség Mozgalom, amelyek azt az álláspontot
képviselték, hogy az 1989 óta kormányzó Omar Bashir elnök vezette
szudáni kormány az általuk képviselt csoportokat erőszakos módszerekkel
elnyomja. A khartoumi kormányzat azonban elutasító álláspontot
képviselt a főként dél-szudáni közösség hatalommegosztási és autonómia
törekvéseivel szemben, az SLA-t és a JEM-et pedig terroristáknak
nyilvánította. A kormányzati hatalmat birtokló erők, – annak ellenére,
hogy több nemzetközi fórumon is cáfolták – pozícióik javítása érdekében
hallgatólagosan eltűrték Janjaweed-milíciák terrorista akcióit. A
feloldhatatlannak tűnő konfliktussorozatok fekete mérlege alapján,
becslések szerint 1,8 millió ember kényszerült lakóhelye elhagyására,
közülük több mint 200.000 azok aránya, akik a szomszédos, sokszor amúgy
is instabil belső viszonyokkal rendelkező országok felé (Csád, Eritrea,
Etiópia, Uganda) menekültek. Mindezek mellett nehezen lehet pontos
számokat találni arra, hogy hány áldozata van a konfliktusnak,
megfigyelők szerint az áldozatok száma 2003-tól napjainkig elérheti a
70.000-et is.
A válság kialakulásának körülményei azonban jóval
összetettebbek, amelyek a vallási-etnikai szál mellett,
hatalmi-geopolitikai és gazdasági problémák egész sorát is rejthetik.
Egyes elemzők úgy vélik, hogy Szudán egyik legnagyobb humanitárius
válságának értékelésénél, nem egy válságról van szó, hanem még inkább
válság-jelenségek sorozatáról, amik közül 2000. évet követően kettő is
előtérbe került. Ezek közül az egyik az „Észak-dél konfliktus” amelyben
a szudáni kormány és az SPLM/A szervezete közti reláció a meghatározó,
és amely konfliktus kezelésére számos pozitív előrelépés történt. A
másik, Szudán nyugati területeit közvetlenül érintő válság, amely
hátterét az SLA és a JEM szudáni kormánnyal és a Janjaweed milíciákkal
való szembenállása határozza meg. Ugyanakkor tény, hogy a véres
konfliktusok lezárását segítő rendezési folyamatok a 2004. július 30.
ENSZ BT határozattal kezdetüket vették és a tényleges tűzszüneti
megállapodást, pedig 2005. január 9-én sikerült aláírni.
A 2005. januári megállapodást megelőzte, a korábban 2004 áprilisában
Csádban
(N’Djamena) az AU, az EU, az ENSZ és az Egyesült Államok nemzetközi
közvetítésével megkötött fegyverszüneti megállapodás, amelyben a felek
(khartoumi kormány a JEM és az SPLM/A) kötelezettségeket vállalt arra,
hogy lehetővé teszik a segélyszervezetek biztonságos régióbeli
működését és a segélyek darfuri térségbe juttatását. Az egyezmény
felhatalmazta az Afrikai Uniót a szerződésben foglaltak ellenőrzésére,
amely feladatra az AU Béke- és Biztonsági Tanácsa 270 megfigyelőt
biztosított és kooperáció keretében kérte fel az EU-t a feladatban való
aktív közreműködésre, egy elnökhelyettesi (Tűzszüneti Bizottság) és 6
ellenőri státuszt felajánlva. Nem sokkal, az egyezmény megkötése után,
Omar Bashir szudáni elnök bejelentette, hogy lépéseket tesz a khartoumi
kormányzathoz közelállónak tartott milíciák fegyveres akcióinak
megakadályozására.
2004. július 5-én a szudáni kormány és az SPLM/A aláírta a Nairobii
Nyilatkozatot, amelyben a felek számos olyan korábbi egyezményekben
foglaltak közös elfogadására mutattak hajlandóságot, mint amilyen 2002.
júliusi Machakos Protocol, 2003. szeptemberi egyezményt a biztonsági
megállapodásról, a 2004 januári és májusi irányelvek a jólét és a
hatalommegosztásról, valamint a Nuba hegyvidék és a déli Kék-Nílus
státusáról és az Abyei területről. A kedvezőnek tűnő diplomáciai
lépések, jelentősen segítettek a korábbi fegyverszüneti megállapodást
preferáló nemzetközi szervezeteknek abban, hogy július közepén
Etiópiában az addesz-abbebai tárgyalásokon megkezdődhessen a politikai
párbeszéd a darfuri lázadók és a hivatalos szudáni kormányzat között.
A nemzetközi közösség részéről korábban tett diplomáciai erőfeszítések,
a tárgyalásos konfliktuskezelés mellett pozitív és főként határozottabb
folyamatokat indítottak meg, amelyek azonban nem nélkülözték a
diplomáciai nyomásgyakorlás eszközeit sem. Előkészítették az ENSZ BT
1556. számú júliusi határozatát, amely felszólítja Szudánt, hogy tegyen
eleget korábban tett, a Janjaweed milíciák lefegyverzését vállaló
ígéreteiben foglaltaknak, valamint működjön közre, az erőszakos
cselekmények elkövetőinek felelősségre vonásában is. Az ENSZ
ajánlásában nyomatékosította, hogy amennyiben az ígéretek a szudáni fél
miatt nem teljesülnek, megvizsgálja az ENSZ Alapokmányának 41.
fejezetében foglalt intézkedések (köztük a kereskedelmi megszorítások
vonatkozókat) alkalmazásának lehetőségét.
A khartoumi kormány részéről kényszeredetten fogadták a határozatot,
amellyel kapcsolatban Mahdi Ibrahim Malek szudáni informatikai és
távközlési miniszter sajnálkozását hangoztatta amiatt, hogy a darfúri
válság ügye "ilyen hamar" a BT elé került, és kijelentette, hogy
kormánya teljes mértékben visszautasítja a „szankciókkal való
fenyegetőzést”. Khartoum álláspontja azonban hamarosan megváltozott így
Oszman asz-Szaíd az Afrikai Uniónál akkreditált szudáni nagykövet,
bejelentette; "Szudán elfogadja a BT Darfúrral kapcsolatos határozatát,
mert az ENSZ tagja, s nincs más választása. Khartoum nem örül a
határozatnak, de lehetőségei szerint igyekszik eleget tenni neki".
A feszült helyzetet jól jellemezte, hogy a bejelentést követően azonban
még hozzátette "tisztában vagyunk vele, hogy ellenségeink habozás
nélkül újabb intézkedéseket hoznának hazánk ellen, ha nem így
cselekednénk", amely megfogalmazáson nyilvánvaló „áthallás” érződött az
USA térségbeli állásfoglalását és kezdeményezéseit illetően. A
közleményt követően Franciaország elnöki utasításra megkezdte kétszáz
francia katona átvezénylését a csádi fővárosból, N'Djamenából a
kelet-csádi térségbe, elsődlegesen megelőző jellegű feladattal,
amelynek célja az volt, hogy Szudán- és Csád határvidékén
megakadályozzák hogy Janjaweed milíciák esetleges a csádi
menekülttáborok elleni akcióit, illetve humanitárius segítségként
tizenkét tonnányi segélyrakományt jutassanak a térségbe.
2004 augusztusában az Afrikai Unió Nigériából és Ruandából
telepített 305 katonát Darfurba a 80 tűzszüneti megfigyelő védelme
érdekében. Később az ENSZ Főtitkár beszámolt a júliusi határozat
teljesítésének folyamatairól. Az akkori megállapítások úgy
nyilatkoznak, hogy ugyan a Popular Defense Force (PDF) lefegyverzése
elkezdődött, azonban az ENSZ továbbra is kap jelentéseket Darfur
mindhárom államából katonai aktivitásra. A szudáni kormány augusztus
végéig hivatalosan nem azonosított egyetlen milíciát sem a PDF-en kívül
és a kitelepített lakosság problémáinak kezelésére sem történtek
kielégítő intézkedések. A khartoumi kormányzat által korábban vállaltak
teljesítése több szempontból is elégtelennek bizonyult és a nemzetközi
közösség több tagja, köztük az Egyesült Államok, majd az EU is több
kifogást említve elmarasztalóan nyilatkozott.
Az ezt követő egy hónap múltán, az ENSZ BT 2004. szeptemberében újabb
határozatot (1564. számú ) hozott a szudáni helyzetről, amelyben a BT
tagok kifejezték aggodalmukat a biztonság teljes hiányáról Darfurban,
megállapították, hogy a szudáni kormány felelős a lakosság
biztonságáért és védelméért (illetve azok hiányáért). Ismételten
felhívták a figyelmet arra, hogy a szudáni konfliktus fenyegeti a
nemzetközi békét és biztonságot, valamint helytelenítették a tűzszünet
rendszeres megsértését a szudáni kormány részéről. Az ENSZ ekkor úgy
határozott, támogatásáról biztosítja az Afrikai Unió tervét, hogy
erősítése és növelje ellenőrző szerepét Darfurban, egyben felkérték a
tagállamokat, hogy biztosítsanak pénzügyi és logisztikai támogatást az
AU misszióhoz. A szudáni kormányt pedig gazdasági retorzióval
fenyegették meg, hogy a kőolajtermékeket is érintő szankciók kerülnek
bevezetésre, amennyiben továbbra sem teljesíti a BT követeléseit.
Ugyancsak szeptemberben fejeződtek be jelentős áttörések nélkül a
tárgyalások a szudáni kormány és az SLA/JEM között, illetve még ebben a
hónapban a khartoumi kormányzat beleegyezését adta ahhoz, hogy további
3500 katona érkezzen Darfurba, mert Afrikai Unió mandátuma nem terjed
ki a civilek védelmére.
2004. december 31-én a szudáni kormány és az ország déli
részét ellenőrző Szudáni Népi Felszabadító Mozgalom képviselői a kenyai
Naivasha városában parafálták polgárháborút lezárni hivatott
megállapodás-tervek utolsó két jegyzőkönyvét. Az eseményen Omár Haszan
al-Bashir szudáni államfő és a szemben álló felek képviselőin túl
megjelent a dél-afrikai elnök Thabo Mbeki, valamint Moody Awori kenyai
alelnök is. A kétéves tárgyalássorozatot lezáró tűzszüneti megállapodás
aláírására 2005. január 9-én került sor, amely a több mint két
évtizedes polgárháborús konfliktus lezárását célozta.
A tárgyalóasztalhoz leülő felek megegyezésre jutottak a
hatéves átmeneti időszakra vonatkozó hatalommegosztás lehetőségeiről,
illetve a továbbiakban megállapodtak, hogy az átmenetinek szánt időszak
végén a dél-szudániak dönthetnek a terület autonómiájáról, arról hogy
az északi kormányzat a területen élőket nem kötelezi az iszlám
törvénykezés (shaira) alkalmazására. Az ország területi védelmét, a
khartoumi kormányerők és az SPLA fegyveresei együtt látják el, valamint
a dél-szudáni olajkitermelésből származó jövedelmek fele a déli
kormányzathoz kerül, másik részén a khartoumi kormány és más déli
tartományok osztoznak. A politikai érdekérvényesítés szempontjából
egyezség született arról, hogy a választások előtt az SPLA elnöke
foglalhatja el az alelnöki pozíciót, azonban a khartoumi kormányzati
struktúrában többségében maradhat a kormánypárt, azonban ezzel együtt
jelen lesznek az SPLA és az északi, déli pártok képviselői is.
Megállapodás született a Núba hegyvidék és a Kék-Nílus déli vidékéről
is, amely alapján három évente egymást váltják a kormányzói székben a
szembenálló felek megbízottjai. A megállapodás, minden pozitívuma
ellenére azonban továbbra sem rendezte a Darfur körzetben tartó
lázadást megoldásának lehetőségeit. Olyannyira, hogy Jan Pronk – ENSZ
szudáni különmegbízott – szerint további fegyverszállítmányok is
érkeznek a térségbe és feltételezhető, hogy egyes kőolajipari
létesítmények ellen is követnek el támadásokat. A jelzéseket követően
azonban az ENSZ döntött arról, hogy 10 ezer fős békefenntartó
alakulatot küld Szudánba, hogy a hivatalos közlés szerint;„elősegítse a
januári szerződésben foglaltak betartását”. Az ENSZ döntés így
megelőzte, és bizonyos értelemben meglapozta a júniusi NATO támogatói
szerepvállalásról hozott határozatot.
Az ország belpolitikai helyzetének változásaiban egyik
mérföldkőnek számított az ugyancsak júliusban megszavazott és
elfogadott új átmeneti alkotmány, amely a szándékok szerint és a
korábbi egyezmények értelmében hat évig marad érvényben. Legalább ilyen
jelentőségű volt, hogy a dél-szudáni felkelők korábbi vezére John
Garang, letette hivatali esküjét, és alelnöki pozíciót foglalhatott el
abban a khartoumi kormányban, amely ellen több mint két évtizedig
harcolt. A közigazgatás és kormányzati munka új felosztása mellett,
Líbia aktív közvetítésével a darfuri térséget érintő tárgyalássorozat
is megkezdődött, amelyen megállapodás született az SPLM/A és a
tartományban rivális JEM normalizálják kapcsolatukat, és szabadon
engedik foglyaikat.
A SZUDÁNI BÉKE KÉRDÉSEI JOHN GARANG HALÁLA UTÁN
A szudáni konfliktus belföldi- és nemzetközi viszonyai
szempontjából legjelentősebb változást azonban mégis az a 2005.
augusztusi esemény hozta, amikor a szudáni állami televízió
közleményben tudósított arról, hogy John Garang alelnök repülőgép
balesetben elhunyt. Az elsődleges közlések szerint a helikopter, amely
Ugandából szállította az alelnököt, rossz látási viszonyok miatt
ütközött neki az Amatondzs hegyláncnak. Az eset azonnali és radikális
változásokat generált és a korábban ígéretesnek tűnő új relációk is
pillanatok alatt törékennyé váltak. A bejelentést követően Vahid
Mohamed Ahmed Nur, a Szudáni Felszabadítási Hadsereg vezetője úgy
nyilatkozott; "a baleset egy nagy összeesküvés következménye". Annak
ellenére, hogy később Salva Kiir Mayardit a mozgalom helyettes vezetője
nyugalomra intett és úgy nyilatkozott, hogy továbbra is cél a januári
békefolyamat megvalósítása, Khartoumban zavargások törtek ki. A
következmények törvényszerűnek tűntek.
Garang személyének elvesztését a mozgalomhoz közelálló emberek újabb
támadásként értékelték és a kialakult váratlan helyzetre nem volt
azonnali stratégia. Az utcai zavargásoknak halálos áldozatainak és
sebesültjeinek arányáról ellentmondó információk jelentek meg. Az
SPLM/A a helyzetet mentendő, viszonylag gyorsan reagált, így még
augusztusban letette hivatali esküjét Salva Kiir Mayardi a szervezet
katonai szárnyának korábbi vezetője, ekkorra már az SPLA is kizártnak
tartotta a Garang elleni merénylet teóriájának lehetőségét.
A Garang bizalmasának számító Salva Kiir Mayardi a hatvanas
évek óta harcolt a dél-szudáni lázadók oldalán. Amikor 1972-ben
Khartoum ideiglenesen békét kötött a mozgalommal, Salva Kiir a szudáni
hadsereg tisztje lett. 1983-ban az újabb lázadások robbantak ki a déli
tartományokban, és amikor délre rendelték, már a lázadók élén tért
vissza. Támogatta Szudán déli részének autonóm törekvéseit emiatt
többször összetűzésbe került a khartoumi politikával. Egyes elemzők úgy
tartják, Garang 2004-ben megkísérelt megválni tőle, de ez a mozgalom
szétszakadásával fenyegetett volna.
Szudánban és a nemzetközi színtéren is sokat vártak Garangtól.
Halálhíre nem csupán pillanatnyi belpolitikai megingást eredményezett,
de az események hatására ismét kiéleződni látszott a kőolajban gazdag
szudáni régió körüli versengés. A korábbi alelnök ugyanis egyes
információk szerint korábban egy kis brit érdekeltségű társasággal –
White Nile – folytatott tárgyalásokat, amely olyan területeken
szeretett volna 60 százalékos érdekeltséget biztosítani magának,
amelyen akár 200 milliárd dollár értékű kiaknázatlan kőolajat is
találhat. Garang halálának hírére a White Nile részvényei csaknem 12
százalékot veszítettek értékükből. Elemzői elképzelések szerint, a
korábbi alelnök halála után a francia Total olajtársaság pozíciói
erősödhetnek a térségben.
Akár így, akár úgy történik, az mindenképpen vitathatatlan, hogy a
kőolaj kitermelés lehetősége sok tekintetből befolyásolhatja a
nemzetközi élet több szereplőjét is. Különösen így van, ha hitelt
adhatunk azoknak a számoknak, amelyek bizonyítani igyekeznek a
szektorban rejlő lehetőségeket. Ezek alapján; míg a szektor 1999-ben 61
millió USD jövedelmet termelt, addig 2001-ben ez a szám 590 millió USD
nagyságú volt. Az állam bevételeinek 43%-a származik az olajból, és
kitermelés 2005-re elérheti az 500-600 ezer hordó nagyságrendet is. Az
ország számára a szénhidrogénvagyonban rejlő lehetőségek, egyaránt
jelenthetnek előnyt, illetve amennyiben a belpolitikai helyzet
normalizálása és a pártok, fegyveres erők demokratikus elvek mentén
történő kanalizálás nem történik meg hátrányt is.
Mindazonáltal a nemzetközi politika döntéseiben is felfedezhetők azok
az árnyalt érdekek és célok, amelyek jól mutatják a probléma komplex
voltát. Ilyen esetre példa az ENSZ BT 1556-os határozatának elfogadása,
pontosabban annak körülményei. Az akkor elfogadott és szankcióként az
ENSZ Alapokmány 41. paragrafusának következményeivel fenyegető
határozatot 13 igen és 2 tartózkodás mellett fogadták el. A tartózkodók
Kína és Pakisztán voltak, a szudáni olaj legnagyobb felvevői.
Különösen fontosnak tűnik, hogy a válsággal sújtott ország
instabilitása közvetett módon kockázatot jelenthet az afrikai kontinens
más országainak törékeny relációiban is. A szudáni és más környező
országok történelmében is bőven akadnak közös vonások. A térség sok
államában korábban is az egyik „szabadságharc” követte a másikat,
amelyek általában véres diktatúrába torkolltak. A folyamatosan és néha
szinte kiszámíthatatlan gyorsasággal változó hatalmi viszonyok
közepette, rengeteg régi sérelmet és politikai hatalmi rivalizálást
rejt a múlt, vallási-etnikai elemekkel tarkítva, és amelyekben
jellemzően csak a személyek és szövetségeseik változtak, a politikai
viszonyok és érdekszövetségek nem.
Amennyiben nem sikerül a szudáni kérdés megnyugtató rendezése,
reális lehet annak kockázata, hogy azok törzsi – vallási - politikai
indítékaik óhatatlan exportjával továbbterjedhetnek a kontinens más
országaira is, akaratlanul újra aktiválva a közelmúlt történelmének
veszélyes válsággócait.
2005. október
Vass András
Biztonságpolitikai és Honvédelmi Kutatások Központja
Fiatal Biztonságpolitikusok Fóruma
Elérhetőségek: 1054 Budapest, Alkotmány utca 15.
Telefon/fax: 269 07 54,
email:
bhkka@hu.inter.net
honlap:
www.bhkka.hu
honlap:
www.kihivas.com