Az új évben is folytatódik az átalakítás a honvédelmi tárcánál, illetve a haderő különböző szintjein. Új ügynökségek alakultak, új vezetőket neveztek ki néhány főosztály élére, de a konkrét intézkedések elvi lényege az, hogy egy olyan új szervezeti struktúra alapjai formálódnak, amelyek – dr. Szekeres Imre honvédelmi miniszter szavaival élve – nemcsak kisebb és racionálisabb, de hatékonyabb, gyorsabb és pontosabb munkát tesznek lehetővé. A különböző, a megalakulással, illetve az új vezetők beiktatatásával kapcsolatban tartott állománygyűlésekről szól összeállításunk. A honvédelmi miniszter az eseményeken mondott beszédeiben, az általános folyamatokat elemezve rámutatott: az elmúlt hónapokban rendkívül komoly előkészítést, szervezést, személyügyi feladatot kellett végrehajtani annak érdekében, hogy a januári szervezeti és személyi változások végbemenjenek, az átadás-átvételek megtörténjenek.

Dr. Szekeres Imre rendre emlékeztetett arra, hogy tavaly augusztusban lezajlott a Honvédelmi Minisztérium átalakítása, amelynek eredményeként egy kisebb, racionálisabban szerveződő minisztérium folytatta a védelmi tevékenység irányítását. Hallhattuk: ez volt az első lépés, amelyet újabbak, még fajsúlyosabbak követtek és követnek. Erős, jól szervezett, kiemelkedő képességű haderő, stabilitás és kiszámíthatóság. Ezek voltak a tavaly nyáron megkezdett szervezeti átalakítás kulcsszavai, s miként a miniszter fogalmazott, ezek lesznek érvényesek az elkövetkezendő hónapokban is.

Az új vezetési struktúra és szervezetek kialakításával a csapatoknál szolgálók létszáma 15-16 ezer főről mintegy húszezerre növekszik. A csapatok nyolcvanszázalékos feltöltöttsége idén százszázalékos lesz. A felső vezetőszervek létszáma csökken, egyszerűsödik a katonai vezetési rendszer. Ez utóbbinak ékes példája az összevont MH Összhaderőnemi Parancsnokság létrehozása. (Erről előző számunkban közöltünk tudósítást – a szerk.) A honvédelmi miniszter értékeléseiben leszögezte: a kormány által is támogatott döntéseket nem politikusok, hanem szakemberek hozták.


Változó háttérintézményi rendszer

A változások közül talán a legjelentősebb, hogy idén megváltozott a honvédelmi tárca háttérintézményeinek rendszere is. Január elsejei hatállyal három új szervezet (HM Közgazdasági és Pénzügyi Ügynökség, HM Fejlesztési és Logisztikai Ügynökség, HM Infrastrukturális Ügynökség) alakult, amelyek a korábbiakhoz képest más, modernebb szemléletmódot és szerkezetet tükröznek. Általánosságban megállapítható: az önálló szervezeti elemek, a vezetői szintek, valamint a tevékenységet támogató szervezetek száma csökkent.

A miniszter a HM Közgazdasági és Pénzügyi Ügynökség vezérigazgatójává Lévai István Attila dandártábornokot nevezte ki. A négy korábbi pénzügyi szervezet bázisán létrejött ügynökség, január kilencedikei, alakuló állománygyűlésén dr. Szekeres Imre kifejtette: ez az ügynökség már elnevezésében is más, mint a korábbi pénzügyi szolgáltatást biztosító szervezetrendszer, hiszen jóval nagyobb hatáskörrel és szellemi bázissal folytatja a munkát. A honvédelmi miniszter kijelentette: példamutatónak tartja azt a fegyelmet, amellyel a szakterület szakemberei biztosították a gazdálkodás szabályszerűségét és hatékonyságát, s ezt az értékelést az Állami Számvevőszék éves jelentése is alátámasztja.

A tárcánál a költségvetési törvény honvédelmi minisztériumi fejezete szerint most készülő idei, úgynevezett elemi költségvetésre is utalva, a miniszter kijelentette: olyan költségvetést állítanak össze, amihez év közben nem kell hozzányúlni, amely megalapozott szakmai és szervezeti döntéseken alapszik. Az ilyen átalakulások időszakában a pénzügyi fegyelem, a célszerű finanszírozás, illetve az ellenőrzés elengedhetetlen eszköze a működésnek, és nagymértékben meg fogja határozni a 2007-es év sikerességét a Honvédelmi Minisztérium és a Magyar Honvédség szempontjából.

Lévai István Attila dandártábornok válaszbeszédében többek között elmondta, hogy a tárca teljes gazdálkodásában új szakmai kultúrát kívánnak megvalósítani, amihez azonban elengedhetetlenül szükséges a tárca civil és katonai vezetésének együttműködése. Mint mondta: az egyes vezetői döntések, egy adott projekt költségvetési strukturáltságánál túlságosan az apróbb részletekre fókuszálnak, nem pedig az összköltségvetés bemutatására. Az új szemléletű közgazdasági munkában többek között ezen is szeretnénk változtatni.
A honvédelmi miniszter dr. Horváth József dandártábornokot nevezte ki a HM Fejlesztési és Logisztikai Ügynökség vezérigazgatójának. Az ügynökség január 11-én tartotta alakuló állománygyűlését a Stefánia-palotában. A rendezvényen a honvédelmi miniszter rávilágított arra, hogy az új, felső szintű logisztikai rendszert működtető szervezet létrehozása nehéz, szakmai vitákat követő döntéssel született meg. Hallhattuk: a termelői és a fogyasztói logisztika szétválasztásával olyan új szervezet jött létre, amely képes a termelői logisztikát más szemléletben, más képességekkel és más tudással eredményesen működtetni. Új elemként fog megjelenni a rendszerben például a képességalapú logisztikai tervezés, a teljes élettartam menedzsment és mátrix-rendszerű működési modell is. Az új szervezetnek többek között meghatározó szerepe lesz a katonai képesség logisztikai tartalmának megfogalmazásában és megvalósításában, ami igen komoly feladatot jelent az idei év feszített költségvetésében.

– Tapasztalataim szerint a korábbi logisztikai rendszer gyenge pontja az információáramlás volt, azaz a termelői logisztika nem mindig kapott valós képet a fogyasztói logisztika igényeiről. Az új vezérigazgatótól azt várom, hogy irányításával olyan új elemekkel gazdagítsa az ügynökség munkáját, amelyek lehetővé teszik a kitűzött célok elérését – hangsúlyozta a honvédelmi miniszter.

Dr. Horváth József dandártábornok válaszában kiemelte: az ügynökség január elseje óta végzi napi feladatait, bár az „üzemi hőmérsékletet” még nem érték el. Elhangzott: az ügynökség a védelmi képességek szakszerű kiépítését és üzemeltetését szolgálja. Tevékenységében alapelv a szabályozók makulátlan betartása és betartatása, a gazdaságosság, a takarékosság és transzparencia (az átlátható és ellenőrzött működés) elvének érvényesülése.


Új főosztályvezetők

A HM védelemgazdasági főosztály, illetve a HM védelmi tervezési főosztály egyaránt január nyolcadikán tartott állománygyűlést, melyen egyebek mellett a személyi változásokról is szó volt.

A HM védelmi tervezési főosztály új vezetője az idei év első napjától, dr. Alkéri István dandártábornok. A főosztály feladataival kapcsolatosan dr. Szekeres Imre a főosztály állománygyűlésén kiemelte: azt szeretné, ha a minisztériumi döntések jónak és időtállónak bizonyulnának, ebben pedig igen hangsúlyos szerepe van ennek a főosztálynak.

– Az az átalakulás, amelyet reményeim szerint végzünk, és amelyik elvezet egy jól szervezett és erős honvédséghez, az döntően a tervezésen múlik – mondta a honvédelmi miniszter.

Dr. Alkéri István dandártábornok válaszbeszédében kiemelte: tizennyolc, a honvédség pénzügyi területén eltöltött év után fogadta el ezt az új kihívást. A főosztály feladatai között szerepel – csak néhányat említve – a Magyar Honvédség működésének fenntartására, az alkalmazására és fejlesztésére vonatkozó tízéves terv folyamatos kiegyensúlyozása, illetve a honvédelmi ágazat védelmi tervezési tevékenységének, azon belül tárcaszinten az erőforrás- és költségtervezésének, a tervek megvalósulásának nyomon követése és elemzésének szakmai irányítása.

A HM védelemgazdasági főosztály élére, dr. Szekeres Imre, január elsejei hatállyal, Oláh János ezredest nevezte ki. Az eseményen a miniszter legfőbb elvárásként fogalmazta meg, hogy a főosztály a jövőben is ugyanolyan hatékonysággal végezze feladatait, mint eddig.
Válaszbeszédében Oláh János ezredes leszögezte: a honvédség működőképességével és teljesítményével szemben napjainkban új kormányzati és társadalmi elvárások fogalmazódtak meg, amelyekre új válaszokat kell adni. A főosztály a civil szféra eredményeit is felhasználva és a katonai sajátosságokat messzemenően figyelembe vevő gazdasági elemző tevékenységével, a hatékony gazdasági modellek és módszerek bevezetésével és a végrehajtás folyamatos ellenőrzésével, elemzésével segítségére lehet ennek a folyamatnak. Fontos az átlátható viszonyok és az átlátható vagyongazdálkodás biztosítása is. Ehhez új, átfogó gazdasági szabályozásra van szükség, melynek szabályozóit meg kell alkotnunk – villantott fel néhányat a legfontosabb feladatok közül Oláh János ezredes.

K. G.
Fotó: T. L.