A szolgálati nyugdíjakkal kapcsolatos kérdések mellett napjainkban az állományt a 2008. évi illetményfejlesztés, illetőleg a béren kívüli juttatások foglalkoztatják. A kérdésben a legilletékesebb szakembert, Sulyok János ezredest, a HM Közgazdasági és Pénzügyi Ügynökség vezérigazgatóját kértük meg, hogy válaszoljon arra az igen fontos kérdésre, hogy hol tartanak a munkálatok az illetményemelés tekintetében és az állomány mikor kapja meg a felemelt fizetését. 

A kérdés egyszerűnek tűnik, ám a mögött, hogy a személyi állomány az illetményfejlesztéssel megemelt összeget vigye haza, azt nagyon hosszadalmas és komoly szakmai munkának és egyeztetés sorozatnak kell, hogy megelőzze.

Kezdeném ott, hogy az Országos Közszolgálati Érdekegyeztető Tanácson (OKÉT) – ahol az Ügynökségünk képviselte a honvédelmi tárcát - már 2007. őszén megkezdődtek a tárgyalások a közszférában foglalkoztatottak 2008. évi keresetnövelésének feltételeiről.
A tárgyalás sorozatok végén 2007. december 4-én az OKÉT szakszervezeti és kormányzati oldala aláírta „a keresetek 2008. évi növelésének egyes feltételeiről a közszférában” című megállapodást, amelyben azt tűzték ki célul, hogy a közszférában 2008-ban a reálkeresetek ne csökkenjenek.

Mit tartalmaz ez az OKÉT megállapodás?

A megállapodás részleteiben kitér számos területre, éppen ezért – a teljesség igénye nélkül – én most csak a legfontosabbakat ismertetném. Első ilyen terület a 2007. év után járó 13. havi illetmény és a 2007-ben kifizetett havi részletek különbözetének 2008. január 16-án történő rendezése. Ezt már mindenki érezhette a pénztárcájában, ugyanis az utalásokat pontos határidőre végrehajtottuk és a számfejtett 13. havi illetmények 2008. január 17-én már a bankszámlákon voltak. Ugyancsak itt kell beszélni a 2008. év után járó 13. havi illetményekről is, amelyeket – a 2007. évi OKÉT megállapodásnak megfelelően – januártól decemberig egyenlő részletekben fizetünk ki.
Emellett a keresetek növelését szolgálja a köztisztviselői illetményalap és a közalkalmazotti illetménytábla összegeinek garantált, 5 százalékos, valamint a közalkalmazotti pótlékalap 2 százalékos emelkedése, de nem szabad megfeledkezni az illetményrendszerekben szereplő kötelező előmenetelekről, vagy a személyi jövedelemadó rendszer január 1-jei változásnak a nettó keresetekre kifejtett hatásáról sem.
Ezeket a keresetnövelő tételeket a Honvédségi Érdekegyeztető Fórum ( HÉF) decemberi ülésén már részleteiben bejelentettem, de úgy gondolom nem árt arról többször is szót ejteni.

Ezeken kívül, milyen új fejleményekről tudja tájékoztatni az állományt?

Már többször is volt alkalmam tájékoztatni az állományt arról, hogy az Országgyűlés 2007. december 17-én megszavazta a Hjt. módosítását, amely sok fontos módosító rendelkezés mellett, 2008. január 1-jétől újra bevezette a szolgálati időpótlékot. Az állomány részéről ez a régóta várt törvényi módosítás konkrétan azt jelenti, hogy – önálló illetményelemként – külön is elismerésre kerül a tényleges katonai állományban töltött idő, a tapasztalat, a haza védelme iránti elkötelezettség.

A 2007. évhez hasonlóan pedig 2008-ban is kezdeményeztük, hogy az illetményen kívüli egyes juttatásokról kezdődjenek meg a szakértői szintű tárgyalások az érdekképviseleti szervezetekkel.

Mit tudhatunk meg arról, hogy hol tartanak a szakértői tárgyalások?

Kezdem az illetményfejlesztésekkel, ugyanis ez viszonylag egyszerűnek tűnik. A HM tárca javaslata az, hogy minden katona, köztisztviselő és közalkalmazott egységesen – differenciálás nélküli – 5 százalékos mértékű illetményemelésben részesül. Ez a katonák és köztisztviselők esetében a terveink szerint központilag, míg a közalkalmazottak esetében (tekintettel arra, hogy az ő jogállási törvényük szerinti illetményrendszer alapjaiban más, mint például a katonáké) a katonai szervezetek feladásai alapján kerül végrehajtásra. A HM utasítások kidolgozása folyamatban van, amit természetesen a megállapodás megkötése után a szükséges tárcán belüli egyeztetéseket követően tudunk miniszteri aláírásra felterjeszteni. A felemelt illetmények pedig – a megállapodás függvényében – terveink szerint várhatóan a márciusi illetményekkel együtt, de 2008. január 1-jei visszamenőleges hatállyal kerülnek folyósításra.
Kicsit más a helyzet a szolgálati időpótlék kifizetésével, mivel ehhez a személyügyi kollégáknak a törvény szerinti szolgálati időket rögzíteniük kell a HM KGIR rendszerben, ezért ennek az új (régi) illetményelemmel a kifizetés minden bizonnyal a májusi illetményekkel együtt, de ebben az esetben is természetesen január 1-ig visszamenőlegességgel kerülnek kifizetésre.

Mi a helyzet a közalkalmazottak úgynevezett 2 százalékos kereset-kiegészítésével?

A törvényi előírásoknak megfelelően 2005. évtől bevezetésre került keresetkiegészítés – hasonlóan az előző évek gyakorlatához – most is biztosított, mivel a 2007. december havi béralapok 2 százalékának megfelelő keretet képezhetnek a katonai szervezetek – a katonai tanintézetek és a kutatás területét kivéve, ugyanis rájuk ez az előírás nem vonatkozik –, amelyet majd a megkötendő megállapodásban rögzített elvek szerint használhatnak fel.

Szinte valamennyi munkáltatónál igen fontos kérdésnek számít, a béren kívüli juttatások alakulása. Mire számíthatunk ezen a területen?

Mielőtt rátérnék a konkrét válaszra, engedje meg, hogy először két kiemelten fontos tárcavállalást említsek meg. Az egyik az, hogy amennyiben az illetményfejlesztéshez szükséges összeget a központi költségvetés nem biztosítja, azt a tárcának a saját forrásaiból kel előteremtenie. A másik lényeges pont pedig az, hogy az Ügynökségünk vállalja azt, hogy 2008. augusztus 31-ig javaslatot tesz – a Hosz-szal egyeztetve – az ún. technikai illetményalap megszüntetésére, habár ez az érintett személyi állomány keresetét nem fogja érinteni.
Most pedig rátérek arra, hogy mit is javasoltunk a tárgyalások során az érdekképviseleti szervezeteknek a béren kívüli juttatások területén, Így a tárca vállalná, hogy

a) a havonta biztosított, kizárólag fogyasztásra kész étel vásárlására jogosító élelmiszer utalvány értékét a jogosulti kör részére 2008. évben 5000 Ft-tól 6000 Ft-ra felemeli;
b) a szerződéses tiszti, tiszthelyettesi és legénységi állomány estében a készétel vásárlására jogosító élelmiszer utalvány és a meleg étkeztetési hozzájárulás választhatóságára való tekintettel, a meleg étkeztetési hozzájárulás értékét 2008. évben 10 000 Ft-ról 12 000 Ft-ra felemelve biztosítja;
c) az önkéntes egészségpénztári munkáltatói hozzájárulás mértékét – a 2007. évi szinten – továbbra is 3600 Ft-ban biztosítani fogja;
d) a nyugdíjpénztári munkáltatói hozzájárulásokat a magánnyugdíj pénztár esetében a nyugdíjjárulék alapot képező jövedelem összege utáni 2 százalékos, az önkéntes nyugdíjpénztár esetében pedig a távolléti díj alapját képező jövedelem összege utáni 4 százalékos mértékben 2008-ban is biztosítja;
e) 2008. évben is vizsgálja a személyi juttatások előirányzatának alakulását és az esetlegesen képződő bérmegtakarítások felhasználásáról az érdekképviseleti szervezetekkel egyeztetve fog dönteni;
f) a hivatásos és szerződése tisztek és tiszthelyettesek ruházati illetményének norma összegén belül a készpénz kifizetés mértékét ebben az évben is 15 000 Ft-ban, míg a közalkalmazotti állomány estében a ruházati költségtérítést 45 000 Ft-ban biztosítjuk.
g) az iskolakezdési támogatás mértéke 20 000 Ft-ról 20 700 Ft-ra felemelésre kerül.

Ez tehát az az ajánlat, amelyet a honvédelmi tárca fogalmazott meg és amelyek természetesen akkor hajthatóak végre, ha megszületik a megállapodás. Az interjú időpontjában még nem bírjuk a szakszervezetek egyetértését, bízom azonban benne, hogy ez az idő már nincs távol.

Mikorra lesz megállapodás?

Arról tudom tájékoztatni az állományt, hogy ezeken a szakértői egyeztetéseken minden energiát bevetünk, és minden lehetőséget felhasználunk, hogy a megállapodás minél előbb aláírásra kerülhessen, de jelenleg még további tárgyalásokra van szükség. Egyébként a soron következő értekezlet időpontja 2008. január 23-a, amelyen remélem, hogy az álláspontok jelentősen közelíteni fognak.

Azonban engedje meg, hogy megragadjam az alkalmat és néhány aktuális pénzügyi kérdésre felhívjam az állomány figyelmét.
Ügynökségünk 2007. január 1-jei megalakulásakor egyik fő célkitűzésként határoztuk meg az „ügyfélbarát” munka kiemelt szem előtt tartását. Éppen ezért, mondhatni számtalan tájékoztató, körlevél, figyelem felhívó ügyirat formájában segítjük a személyi állományt abban, hogy a valóban sokszor bonyolultnak tűnő „pénzügyi világban” tisztán lássanak. A teljesség igénye nélkül, egy párat megemlítek ezek közül, amelyek sok segítséget nyújthatnak az állománynak. Így körlevelet adtunk ki a január 1-jétől érvényes családi pótlékok összegeiről és tájékoztattuk az állományt arról, hogy tovább is megmaradt javaslatunkra a honvédelmi tárcán belül a családtámogatási kifizetőhely és így az állomány a családtámogatási ellátásokkal kapcsolatosan továbbra is a pénzügyi referatúrákat kereshetik meg. De tájékoztattuk az állományt arról is, hogy a 2007. évi személyi jövedelemadó bevallást, annak, akinek más munkáltatótól nincs jövedelme és megbízza Ügynökségünket a bevallás elkészítésével, azt úgy mint korábban, most is végrehajtjuk. De meg lehet említeni a biztosítási jogviszonnyal kapcsolatos értesítőnket is, mely alapján – az előforduló hibák és hiányosságok jelentése után – eljárunk az illetékes társadalombiztosítási szervezeteknél és rendezzük a felmerülő problémát.

Végezetül szeretnék még kitérni egy lényeges kérdésre, mégpedig arra, hogy csakúgy, mint az elmúlt évek során ez évben is előfordulhat olyan eset, hogy az érintett az illetményemelés összegével egy magasabb adósávba lép át és előfordulhat olyan extrém eset, hogy a bruttó fizetése nőtt az érintettnek, mégis kevesebb pénzt „visz” haza, mint az előző hónapban. Röviden megmagyarázom az adott szituációt. Ez az eljárás, az adójogi szabályozás azon elvein nyugszik, hogy évközben, minden hónapban ún. „0” szaldó legyen a személy adóját nézve, azaz évvégén ne legyen adóhátraléka. Ezért az év közbeni emelések, illetőleg plusz kifizetések előidézhetik az előzőekben vázolt helyzetet, vagyis azt, hogy az ilyen emelésekkor a levont adóelőleg összege is sokkal nagyobb lesz és így elenyészőnek mondható a nettó illetményemelkedés. Ezzel kapcsolatosan már 2007. év során egy részletes tájékoztatást adtunk ki (414/183/2007. HM KPÜ) valamennyi katonai szervezet parancsnokának, de úgy érzem sosem elég felhívni a figyelmet az ilyen dolgokra. Emellett pedig csak emlékeztetőként megjegyzem, hogy a pénzügyi referatúrákon dolgozó kollégáink állnak a teljes személyi állomány rendelkezésére a pénzügyi kérdéseik megválaszolása érdekében.

Megköszönöm vezérigazgató úrnak a részletes tájékoztatást és látva, hogy a tárcánál „gőzerővel folyik a munka” a bérmegállapodás előkészítésén, reménykedhetünk abban, hogy hamarosan már az elfogadott és aláírt megállapodásról tudjuk az állományt tájékoztatni.

 

GA